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Ixx市农村公路工作汇报材料
xx市农村公路建设及管理工作情况汇报
农村公路是我市农村连接城市、农产品输出的重要渠道,是推动我市农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题,在州委、州政府的领导下,在州人大的监督指导下,紧紧围绕加快社会主义新农村建设这个中心任务,扎实推进全市农村公路建设。
一、XX市农村公路基本情况
XX市辖5乡5镇、1个街道办事处,共有81个村民委员会,710个自然村,总人口37.6129万人,辖区总面积6959平方公里。目前,我市公路里程为2916.37公里(不含农场公路),其中县乡道7条,公路里程217.08公里;乡道30条,公路里程483.21公里;村道438条,公路里程2216.08公里。其中沥青、水泥路面257.12公里,占道路总长的8.8%;砂石路面1783.52公里,占道路总长的68.2%;晴通雨阻、无路面公路长875.73公里,占道路总长的30%。
二、农村公路建设情况
(一)组织机构
农村公路建设是一项系统工程,牵扯面广,工作量大,涉及部门多。为了确保农村公路建设有序开展,市委、市政府对农村公路建设工作高度重视,成立了以政府牵头,各部门参与的领导小组,对建设工作进行全面协调。2009年市政府成立了XX市农村路网自然村“村村通”工程建设领导小组,由市长XX任组长,各相关部门及乡镇、街道办主要负责人为成员。2010年,市委、市政府联合成立了XX市交通建设总指挥部,市人大主任xx为指挥长,副市长xx、市交通局局长xx为副指挥长,成员由交通、发改、国土、林业、环保、规划等单位领导组成。各交通建设项目也相应成立了农村公路建设工程指挥部,科学安排,周密组织,精心施工,有效保证了工程的顺利实施。
(二)主要做法
1、落实目标责任。为加强农村公路建设管理工作,我市每年年初根据实际情况制定当年农村公路建设的目标任务,与交通部门层层签订责任书,落实人员,明确责任,并将目标任务纳入交通工作目标管理内容进行考核,实行奖惩措施。为确保目标任务的完成,市政府还将每年农村公路建设任务列入全市“重大建设项目和重要工作”进行督办。
2、严格执行基本建设程序规定。在工程建设上严格按照省、州下达的规模、总投资组织实施,完善各项审批手续,使项目建议书、工可、立项、施工图设计预算、环保、水保、土地、林业等一系列前期工作程序按标准实施。
3、严把技术标准关,制定一套符合我市实际的公路建设标准。在勘察设计中,我们按照《公路工程技术标准》,并根据全市农村公路的特点,制定了公路基本沿老路改造,通乡镇路面至少4.5米,通行政村路面3.5米的技术标准,虽然达不到四级标准,但能基本上保护沿线的经济作物,在资金短缺的情况下,使公路最大限度满足出行的需要。
4、健全完善监管机制,狠抓质量安全关。建立健全了建设业主负责制度、工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任终身追究制度和工程改造资金专款专用制度等六项制度。严格执行省交通厅对农村公路招投标的管理规定,合同估算价在200万元以上的项目,实行公开招标,200万元以下的项目进行邀请招标或合同谈判,公平公开公正的选择优秀的施工队伍,使工作透明化,全面接受社会的监督。为确保工程质量,我们按照“政府监督、社会监理、企业自检”的要求,建立三级质量保证体系,并实行工程质量责任终身追究制,坚持科学施工,坚持工程质量监督覆盖面达到100%。为加强资金管理,要求各指挥部设立农村公路建设专项资金帐户,对筹集到的各种公路建设资金,全部进入专项帐户管理,实行专户存储、单独建帐、单独核算。严格资金拨付审批程序,增加了工程资金划拨的透明度,保证了工程资金安全。
5、多渠道筹集资金,保证工程建设需要。交通建设,资金是关键。近年来,我市积极开拓思路,先后制定出台了一系列配套政策,采取多种方式筹措建设资金。一是积极争取省、州补助资金;二是加大财政投入,每年都安排一定资金作为农村公路改造配套资金,加大对公路基础设施建设的资金投入;三是动员党政机关、企事业单位与乡镇、村委会结对帮扶,在帮扶工作中积极建设农村公路建设,形成各方联动、齐抓共管的良好氛围和工作合力;四是充分调动群众参与修路的积极性。在抓紧建设的同时,我们加大宣传力度,向村民宣传新农村公路建设的政策措施、建设内容和建设标准,最大限度地争取群众的支持,调动广大群众参与性,发动农民采取“一事一议”的方式自行集资并投工投劳,出工解决一些路基及小桥涵工程。五是一些地方通过市场化运作筹集了部分配套资金,大大缓解了资金短缺的矛盾。
(三)建设情况
2004年以来,在国家西部大开发政策的扶持下,我市紧紧抓住各项交通发展机遇,加快农村公路建设,使农村路网得到较大改造提升。完成了关坪至景讷、普文至勐旺、XX农场八分场至xx政府3条四级通乡油路、191条通
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