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专访李扬：新常态是各国改革的竞争 访中国经济50人论坛成员、中国社科院经济学部主任李扬 2015-06-04 10:08来源： 经济参考报 作者： 记者 方烨 中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪·长安讲坛第272期日前召开。论坛成员、中国社会科学院经济学部主任李扬发表了题为“理解经济新常态”的主题演讲。李扬表示，中国讲的新常态概念与国际不同，主要指经济转型升级的新发展阶段。从长周期角度看，经济新常态是一个必然结果，各国情况都差不多，缩短这个下行阶段都要靠改革创新。而谁改革得快，谁的决心大，关键要看是否有一个坚强、智慧的领导层带领民众走过这段时光。三中全会、四中全会的决定将领导中国实现新常态战略愿景。 李扬简介 李扬，中国经济50人论坛成员。1981、1984、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学士、硕士、博士学位。1998～1999年，美国哥伦比亚大学访问学者。 曾任中国社科院党组成员、副院长。中国社会科学院首批学部委员，研究员，博士生导师。第三任中国人民银行货币政策委员会委员。中国人民大学、复旦大学、南京大学、中国科技大学等大学兼职教授。 中国金融学会副会长，中国财政学会副会长，中国国际金融学会副会长，中国科学院自然科学和社会科学交叉研究中心学术委员会委员，若干省市政府顾问。 1992年获“国家级有突出贡献中青年专家”称号，同年享受国务院“政府特殊津贴”。曾五次获得“孙冶方经济科学”著作奖和论文奖。已出版专著、译著23部，发表论文400余篇，主编大型金融工具书6部。主持国际合作、国家及部委以上研究项目40余项。 中国的新常态意味着经济浴火重生 李扬说，首先讨论一下概念。因为现在从有关部门的倾向来说，希望把新常态理论化，所以就需要探讨概念、概念体系以及它的逻辑关系。 李扬认为，关于新常态的概念应该从国际国内两方面看。 从国际上来看，最早在2002年，新常态出现在西方媒体上。用的大致上较随意，但是想表达的意思是清楚的。就是说从2002年开始，主要发达经济体经济的运行情况和过去有很大的不同，而且那个时候已经出现了所谓无就业增长的经济复苏。这种情况延续到了2010年也没有变好，于是太平洋投资管理公司CEO埃里安写了一篇论文《驾驭工业化国家的新常态》。在这里，他说的新常态是危机后的世界经济新特征。从那以后，国外的媒体和理论界经常使用这个概念，认为在新常态下发达经济体的经济特征可以概括为低增长、高失业以及投资的低回报。 到2014年，已经有很长时间了，情况还在延续，完全符合长周期的概念。所以埃里安进一步阐释，新常态主要指的是：西方发达经济体在危机过后陷入长期疲弱、失业率高企的泥沼。造成这一个情况的原因是杠杆率超高，已经到了危机。在埃里安看，由于它是一个基于长周期的变化，那么正常的宏观调控政策是不能够应对的，所以必须采取超常的政策。同年，国际货币基金组织开始进入对全球形势判断的行列，总裁拉加德指出：新常态可以更贴切地被表述为全球发展的“新平庸”，其基本表现是标配标准化的描述，弱复苏、慢增长、低就业、高风险。 在国内，新常态概念和中国经济转型升级的新发展阶段密切相联。中国学者在2014年之前也用这个概念，但是不太多。习近平总书记2014年5月考察河南的时候首次使用这个概念，明确指出中国经济发展已经进入一个新的阶段。理解新常态的第一个要点就是新阶段，从此以后经济运行的各个方面特征都不同了。这是一个非常大的概念，因为它是从此就不同了，所以它才能够对应长周期的上行期和下行期。 11月10日，总书记在北京召开的APEC会上阐述了我国新常态的速度变化、结构优化、动力转化三大特点。2014年12月9日，中央经济工作会将新常态进一步上升为中国目前及未来一段时期经济发展的大战略。会上，总书记从9个方面全面论述了中国经济新常态的表现、成因，以及发展方向，明确地指出我国经济发展进入新常态是我国经济发展阶段性特征的必然反映。他说到必然性，是不以人的意志为转移的。不是政策使然，也不是我们平时说的小周期使然。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这样，新常态的概念在整个经济发展过程中的位置就摆清楚了，它的理论价值也就呈现出来。 比较来看，李扬认为，国际上讲新常态更多是被动地刻划了自上世纪80年代以来全球经济增长长周期的阶段转换。中国则是迈向更高级发展阶段的宣示，中国已经知道有问题，也早就准备调这些问题，只是一直没有一个合适的机会，如今这个机会到了。所以在中国，提出新常态意味着中国经济的浴火重生。 新常态应是有质量的中高速增长 其次，从长周期角度看从旧常态到新常态的嬗变。李扬说，经济运行是有周期的，最短的周期是1年，还有3年周期、5年周期、10年周期、25年到30年周期，最长是