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第四部分、区分违章指挥和违章作业 违章指挥和违章作业，在发生事故的原因中，约占60~70%。群众中有句口头语，叫做“十次工伤，九次违章”。由此要见，无论是安全检查或事故分析，都不可忽视这两方面。???? 反违章，除隐患，是预防为主、贯彻落实安全生产责任制的积极措施，也是安全检查不可缺少的组成部分。如何区分违章指挥、违章作业界限是十分重要的，本部分将对违章指挥和违章作业进行分析，供各分部安全专管员在检查中作为参考。 一、违章指挥 （1）对安全生产不负责任，官僚主义，玩忽职守，瞎指挥。???? （2）不按安全教育规定对新工人、复工工人、换岗工人进行教育；对从事特种作业的工人（如机动车辆、锅炉、压力容器、电气、焊接、起重等）不进行岗位专业培训和考核发证；在采用新工艺、新技术、新设备、新材料生产时，操作者未经学习教育。 （3）不按要求及时批转、传达贯彻上级有关安全生产方面的文件、规定、通知等，或借故拖延、积压、拒不执行者。 （4）对安全监察部门和安技部门已发出停止使用通知单的设施，在未消除隐患的前提，擅自安排使用。? （5）劳动纪律松驰，生产管理混乱；工作现场脏、乱、差，放任自流，不积极治理，影响安全生产。???????? 现场安全专员系列培训 第一部分、伤害事故 （一）事故与事故隐患的概念 ●伤亡事故:是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 ●造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 (二)、事故隐患的概念 事故隐患是指人、物、环境中潜在的易造成危害的缺陷,它存在于人、物、环境之中，比如生产作业场地的平面和空间布置,机械设备以及生产过程中产生的局部过热、倾倒,施工过程中使用、储存的爆炸物质、易燃物质，又如,作业者的心理、生理条件,作业技能、行为等,与岗位资格条件要求不相适应而具有的缺陷,也是容易引发事故的隐患,简单地说,事故隐患就是与安全法规，安全制度、安全规程、安全标准、安全操作规程等相违背、相抵触的人的行为和物的状态,就是我们通常所说的:物的不安全状态和人的不安全行为.（预防为主） （三）、事故隐患的特点 （1）故隐患具有潜在性.从隐患形成到发生事故,中间有一个过程,称为事故发的前期阶段.在这个阶段,人们可以感觉危险的存在,但还不能预知事故在何时以何种方式发生.这一阶段为我们治理事故隐患提供了宝贵的时间,如果治理及时、有效,隐患就会被消除或减少其危险性；若是不治理或治理不及时,其危险性就会增大,直到事故发生。 （2）事故隐患具有隐蔽性，生产活动中的危险仅靠人自身本能是不易感知的,要靠知识、经验和检测手段,才能发现。现代工业中的危险因素,基本已被人们所认识，并掌握了它的发生、发展规律。问题是.如何使企业的全体员工们掌握。现在有许多人,身在危险环境之中,从事危险性作业而不知其危险,犹如盲人骑瞎马。 〈3〉事故隐患具有动态性，事故隐患及危害性不是静止的,而是变化的,其变化主要表现在以下儿个方面： 有些事故隐患只要经过整改立刻就可以消除。比如泥浆池无任何防护,工人不注意就有溺亡的危险,如果将防护真正做好，这个隐患就消除了，又比如某设备缺少防护装置,如果按要求将防护装置安装上,这个事故隐患也就不存在了。有些事故隐患由于受资金或成本限制,一时尚不能消除,需要采取措施,减弱和控制其破坏力。 从上面的分析中,我们可以得出这种结论:辨识和治理事故隐患是施工安全工作永恒的主题,需要管理层、作业层的通力合作,共同参与。只有这样,才能创造良好舒适的生产环境,实现事故为零和身心健康的目标。 （四）事故的分类 按伤害方式分： 1.物体打击 2.车辆伤害 3.机具伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.火灾 8.高处坠落 9.坍塌 10、压力容器爆炸 11.中毒和窒息 12.其它伤害 按事故发生的直接原因 人的不安全行为： 未采取警告措拖； 不安全速度下操作或工作； 移去安全装置或使其无效； 用不安全设备或设备不安全； 不安全的负荷、放置、混合、 结合等； 采取不安全位置或姿势； 工作于移动或危险的设备上； 分心、滥用、惊恐等； 未使用个人防护具 物的不安全状态： 不适当的防护、不适当的高度、强度; 没有防护，缺乏必需的防护； 有缺点、粗糙、尖锐、表面光滑、破裂； 设计的机器工具等不安全 不安全的排列，不良的环境整顿、拥塞、出口阻塞等; 不适的灯光，目的光源等 ; 通风不良，不洁之空气来源等; 穿不安全的衣服，未戴眼睛镜、手套或面具、安全鞋等; 不安全的生产方式，包括机械、化学、电气等 导致事故发生的原因因素是事故的致因因素。 科技落后的古代，人们把事故的发生看作是人类无法违抗的天意，或是命中注定。 随着社会进步，人们在与各种