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城市规划管理局 城市规划与管理
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城市规划与管理
课
堂
作
业
专业:土地资源管理
姓名:郭静梅
学号:201307080122
教师:刘栋
城镇化建设的问题与建议
[摘要]我国正处在快速城镇化的进程当中,经济的繁荣促进了乡镇和城镇的
发展,城镇化是经济现代化的大势所趋。城镇化不仅有利于解决好“三农”问题,利于促进农村经济的快速、健康发展,还有利于和谐社会的建设。本文将就我国城镇化进程中出现的一些问题,分析问题和提出意见。
[关键词]城镇化 ,问题 ,对策 ,意义
城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。农村富余劳动力向非农业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。2015年,从城乡结构看,城镇常住人口77116万人,比上年末增加2200万人,乡村常住人口60346万人,减少1520万人,城镇人口占总人口比重为56.1%,超过50%的中国城镇化正在驶入加速的快车道,然而在我国的城镇化进程中还存在很多急需解决的问题。
一、 城镇化的基本内容
城镇化是城镇数量与规模扩大的过程,同时也是城镇结构和功能越来越丰富健全的的过程。这些过程具体是:一、城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程;二、城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程;三、城镇化是地域性质和景观转化的过程;四、城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播的过程。通俗来讲,城镇化就是小城镇区域面积扩大,人口增多,生活配套更加完善,经济更加繁荣,发展更快速,人们的生活方式更城市化等等现象的集合。
城镇化的核心就是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面:一是农村人口在空间上的转换;二是非农产业向城镇聚集;三是农劳动力向非农业劳动力转移。
二、 城镇化的意义
城镇化是我国现代化建设的一个必经过程,也是我国现代文明建设的一个重要标志。随着我国经济的发展,生产力的提高,小城镇的数目不断增加,这些小城镇对城市和农村的不断发展。起着越来越重要的作用。
首先对于广大农村地区来说城镇的发展能促进农村经济的发展和农民收入水平的提高,而吸纳农村的剩余劳动力,解决一部分人的工作生存问题,解决”
三农问题”,缩小过大的城乡差距,使城乡同发展,共繁荣.促进城镇化健康发展,提高城乡综合承载力,有利于农村社会的稳定和谐。除此之外,城镇化还能可以促进城乡镇企业适当集中和结构调整,提高农民素质,改善生活质量,有利于扩大内需,推动国民经济更快增长,有利于实现城镇化与工业化协调发展,从而促进农民精神面貌和生活态度的改变,提高农民的精神文明和文化素质。
其次,对城市来说城镇化可以促进城乡交流,冲破城乡之间长时间形成的厚厚的壁垒,加速城乡一体化进程,城镇的良好发展可以有效的克服和避免一些“城市病”,有效吸收长时间向大城市拥挤的农村人口和城镇人口,有效缓解大城市的人口负载压力。城市病是指对人口及相关发展要素向大城市过度集聚而引起的一系列社会管理和公共服务问题的统称,城市病最早来源于工业革命后期的因果,当时一些中心城市的超常规发
展,也就是超出了城市资源的承载能力从而导致交通拥堵、环境污染、资源短缺等问题,造成城市严重的污染,高不可攀的房价,紧缺的自然资源(水资源、土地资源)、就业压力大、社会秩序恶化和越来越明显的贫富差距。发展中小城市,加速城镇化能够解决人口过度的向大城市聚集的问题,使城市病得到有效治疗,庞大的压力得到缓解,带动小城镇的发展,减小贫富悬殊。
三、 城镇化进程中的问题
(一)对城镇化建设的认识不够深入、指导不够清楚。
在很长的时期内,一些地方的当政领导因为缺乏城市规划的深入学习,缺乏对城镇化本质的准确认识,没有把加快小城镇建设提高到调整农村产业结构,加快经济发展,吸纳农村剩余
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