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中国与中亚国家的关系：现状与发展趋势 数学09-1 班：麦麦提艾力祖农 20090101029 麦尔旦吾斯曼 20090101027 巴图尔艾撒 20090101013 苏联解体后，中亚一直是中国所关注的重点地区。中国之所以如此关注中亚地区，首先由地缘政治决定的，因为中亚地区是中国的近邻。无论 出于本能的想要了解邻居的动机，还是受到中国整个外交战略的支配，中 国都一直将中亚视为必须加以关注的地区。在中亚地区，中国尤其关注哈 萨克斯坦，十分重视发展与哈萨克斯坦的关系。中国与中亚各国发展关系， 谋求实现中国与中亚各国的战略利益，谋求实现中亚地区的稳定和繁荣， 谋求实现世界多极化和建立新的国际政治经济新秩序。中国与中亚各国在 各个领域都有着十分密切的利益关系，这尤其表现在政治、经济领域和安 全方面。 一、 中国对中亚国家的基本政策和战略 （一）对中亚地区的基本政策 90 年代中期，针对中亚地区中国政府制定了明确的外交政策和构想， 概括起来有以下四个要点：第一，坚持睦邻友好，和平共处；第二，开展 互利合作，促进共同繁荣；第三，尊重各国人民的选择，不干涉别国的内 政；第四，尊重独立主权，促进地区稳定。 中国对中亚国家的基本政策，是从战略的高度规划中国与中亚国家关 系的，带有宏观的性质。从中国的这些政策中可以看出，中国同中亚国家 的关系是中国和平共处总的外交政策的体现。仔细分析中国对中亚国家的 政策，我们可以得出以下几个结论：第一，中国政府将良好的邻居关系作 为与中亚国家发展关系的基础和底色；第二，中国政府将与中亚国家发展 经贸关系放到了十分重要的位置，这表明中国与中亚国家发展关系带有明 显的经济外交的色彩；第三，中国政府不准备以意识形态来干扰中亚国家 的关系，中国政府也不准备向中亚国家灌输自己的模式；第四，中国政府 反对其他国家干涉中亚国家的内政，反对世界大国对中亚地区的操纵，表 明中国政府下决心维护中亚地区的稳定。当然，中国政府所阐述的对中亚 国家的基本政策带有典型的守拙色彩，不过分张扬自己，不过分表现 出自己对中亚国家的利益需求。为了不过分刺激其他大国，中国甚至在其 对中亚地区的政策中没有明确表述中国在中亚地区的特殊利益、这些利益 表现在哪些方面及其如何维护这些利益。 这里需要强调几个问题。第一，中国最开始并没有意识到中亚国家会 独立，因而并没有很快地提出明确的针对中亚地区的外交政策。这个时期 中国对哈萨克斯坦等中亚国家的外交政策带有明显的应急性质，重点防止 苏联解体给中国所带来的负面影响，减少中亚国家独立给中国可能带来的 不确定性，在此基础上谋求与哈萨克斯坦等国建立崭新的外交关系。这时 期 中 国 政 府 对 哈 萨 克 斯 坦 还 谈 不 上 战 略 上 的 深 层 次 的 考 虑 和 设 想 。 直 到 1994 年中国才明确地提出中国与中亚国家发展关系的四项基本原则，对中 亚国家形成了明确的外交政策。 第二，中亚各国独立后近 10 年来，中国与中亚关系在不同的阶段有 不同的侧重点，这反映了各自战略利益的具体要求。中亚各国独立后，中 国 政 府 最 初 准 备 将 经 济 贸 易 合 作 作 为 中 国 与 中 亚 各 国 发 展 关 系 的 突 破 口 和首要任务。但实事求是地说，中国与中亚各国经济贸易合作关系虽然有 了很大的发展，但其发展规模和速度并不令人满意，许多客观条件限制了 双方经济贸易关系的发展。于是， 到 90 年代中期，中国与中亚相邻国家 将解决历史遗留下来的边界问题放到了突出位置。随着边界问题得到圆满 解决，中国和中亚国家又将安全问题提到了新的高度。在上海五国框 架内，中国与俄罗斯和中亚三国在增强边界地区的军事信任和裁军问题上 达成了一系列协议，取得了很大的进展。90 年代末期至今，中国与中亚国 家关系的重点又发生了很大的变化。这期间，中亚地区、高加索地区和中 国新疆地区出现了新的情况。民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主 义这三股势力对中国、俄罗斯、中亚国家形成了强大的压力。因此，中国 在与中亚各国等国发展关系时将打击三股势力放到的重要地位。 从上述情况中可以看出，中国与中亚国家发展友好合作关系符合双方 根本利益和国际社会客观发展趋势。中国与中亚各国在不同时期有着不同 的发展重点，这就为中国与中亚各国关系的不断发展提供了动力和刺激因 素。 二）战略性考虑和战略利益就像中亚各国谋求与中国发展关系有其战略考虑一样，中国与中亚各 国 发 展 紧 密 关 系 也 是 有 战 略