上市公司收购内涵解读..doc

上市公司收购内涵解读 王建文 河海大学法学院 副教授 　 　　关键词: 上市公司收购/ 收购主体 / 收购客体 主观要素 /场所要素 　　内容提要: 关于我国上市公司收购的确切内涵仍有学理解读的必要。收购主体不应作狭隘理解，应包括法人、自然人及合伙企业、个人独资企业。收购客体为已发行股份。我国许多学者将“以控制上市公司为目的”作为上市公司收购的主观要素。此说实际上排除了已取得相对控股地位甚至绝对控股地位的控股股东所发动的收购行为，因而不妥。将“通过证券交易场所”作为收购要素，也是一种误解。但就目前政策而言，上市公司收购仍然具有场所要素。 　　一、引言：上市公司收购内涵解读的必要性 　　上市公司收购是企业并购的重要形式，在现代企业并购市场上占据了非常重要的地位。由于这种以现代企业产权为标的的交易行为涉及到社会生活的诸多方面，因而它不仅在经济生活中受到重视，而且引起了立法、司法及理论界的广泛重视。相应的技术操作方案、法律规范正逐渐成熟，理论研究成果也层出不穷，从而使其成为一时倍受关注的经济与法律命题。 1当属原因之一。???　　一般所谓上市公司收购均系指狭义上的“以上市公司为目标的收购”，而不包括上市公司收购非上市公司的收购形式。上市公司收购作为一种基本的资本运作方式，在许多国家都得到了较为普遍的运用，并有较为完备的法律规范。但无论大陆法系还是英美法系，极少有在相关法律中就上市公司收购作出明确的法律界定的立法例，大多是定下若干条标准，凡符合该标准者即纳入相关法律规范规制。之所以如此，固然有立法传统等方面的原因，但上市公司收购在内涵与外延上的不确定性，使得极难对其予以准确定义， 　　在我国的法律文件中， 1993年4月国务院颁布的《股票发行与交易管理暂行条例》(以下简称《股票条例》)与颁布于1998年12月的《证券法》中，虽均以专章的方式对上市公司收购作了专门规定，使其成为一个专门的法律术语，但同样没有对该概念给出明确的定义。直至2002年9月28 日颁布并于同年12月1日生效的《上市公司收购管理办法》(以下简称《收购办法》)，才对上市公司收购作出法律界定，从而使其成为一个具有明确定义的法定概念。该“办法”第2条规定：“本办法所称上市公司收购，是指收购人通过在证券交易所的股份转让活动持有一个上市公司的股份达到一定比例、通过证券交易所股份转让活动以外的其他合法途径控制一个上市公司的股份达到一定程度，导致其获得或者可能获得对该公司的实际控制权的行为。”该定义基本上采纳了学术界的主流观点，但没有强调上市公司收购的主观目的性，而是强调“导致其获得或者可能获得对该公司的实际控制权”这一后果。基于我国当前证券市场的特殊性，这种较为宽泛的法律界定方式确实较为合理，可以作为相当长的一段时间内的法律界定。不过，该定义毕竟是在现行法的框架内对当前被确认的上市公司收购行为的法律描述，还不能清晰地揭示其具体内涵，对于实践的指导作用还不够。事实上，不仅是在实践中，而且包括理论研究中，关于上市公司收购的内涵，人们的认识都不够统一和清晰，因而对于其实践运用极其不利。基于此，笔者试就上市公司收购的内涵作如下具体阐释。 　　二、上市公司收购的主体 　　上市公司收购这一法律行为的当事人包括收购人与受要约人。在具体概念上，我国《证券法》较为特别地同时使用了“投资者”和“收购人”这两个概念。依照《证券法》相关规定，投资者是指购买不超过特定上市公司已发行股份的30%的人;收购人则是指购买特定上市公司已发行股份30%以上的人。依《证券法》第79条之规定，投资者持有一个上市公司已发行的股份的5%时，即应履行上市公司收购报告和公告义务，也就是说进入了上市公司收购程序。由此可见，购买不超过特定上市公司已发行股份的5%以上30%以下的人，已经受到了上市公司收购规范的规制，事实上法律已经将其作为收购人看待。因此，这种依收购人持股比例将收购人分为“投资者”和“收购人”的做法，并无实际意义，反而造成了概念逻辑上的混乱。在新的《收购办法》中则放弃了这种做法，仅仅采用了收购人概念。 我国《股票条例》对我国本国自然人充当收购人持禁止态度。该条例第46条规定：“任何个人不得持有一个上市公司千分之五以上的发行在外的普通股。”该条规定于题为“上市公司的收购”的第4章，且依该条例规定，收购人实际上只能是法人，因而显然是将我国本国自然人排除于收购人范围之外。外国和中国香港、澳门、台湾地区的个人持有公司发行的人民币特种股票(指境内上市外资股，即B股)和在境外发行的股票(指H股、N股等境外上市外资股)，虽然不受此数额限制，但他们不能购买A股(即普通股)，因而难以成为A股上市公司的控股股东。因此，依《股票条例》，实际上任何自然人都无法成为上市公司收购的主体。《证券法》则未就收购人作特殊限定，因而可以解释为自然人