I乡镇财政资金监管工作情况汇报.docVIP

PAGE PAGE 11 新民市乡镇财政规范化建设及加强乡镇 财政资金监管工作情况汇报 近年来，新民市财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[2010]33号）、省财政厅《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》（辽财县[2011]448号）和《关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》（辽财县[2010]732号）文件精神，坚持以乡镇财政规范化建设为依托，以落实财政支农惠农政策为目标，以强化乡镇财政职能为手段，以乡镇财政资金监管为落脚点，认真实施乡镇财政规范化建设，在大力推进全市乡镇财政资金监管工作上，不断加强组织领导，确保信息通达，注重抽查巡查，切实抓好工作督促和保障，着力创建科学、规范、和谐的乡镇财政管理模式，现将我市实施乡镇财政规范化建设暨加强乡镇资金监管工作情况汇报如下： 一、新民市开展乡镇财政规范化建设情况 （一）周密安排，悉心组织，精心策划，高标准起步，认真实施乡镇财政规范化建设工程 一是成立了新民市乡镇财政规范化建设工作领导小组，由财政局局长马运忠同志任组长，副局长阚宝库和财源办主任王立英同志任副组长，财源办其他同志任成员，具体负责指导、督促和协调全市乡镇财政标准化建设工作。 二是召开会议传达省市文件精神。我局多次召不同规模的会议，传达省、市相关文件，如：财政厅《关于印发辽宁省乡镇财政规范化建设工作绩效考核评价暂行办法的通知》（辽财县[2011] 626号）、沈阳市《关于加强乡镇财政建设工作的意见》（沈财县[2011]116号）等多个文件。 （二）协调编委，成立乡镇财政管理办公室，明确职能，全面推进乡镇财政组织机构规范化 由于税改后，乡镇财政所合并到经济办，从事乡镇财会工作的只有会计员和现金出纳员，有的甚至还兼任其他职务，所以，乡镇财政人员岗位职责不明确，有关制度不完善。我局积极主动向市委、市政府的主要领导汇报成立乡镇财政办、提升乡镇财政公共服务职能的重要性、紧迫性和必要性，积极主动与市编办沟通协商，让市编办尽快拿出实施意见，上报市政府常务会和市委常委会研究通过。通过工作，使《新民市机构编制委员会关于深化乡镇机构改革实施意见》正式成稿，在去年年初，由市委办公室、政府办公室转发。并在“乡镇行政机构职能调整”中，正式提出了在乡镇政府设立独立的“乡镇财政管理办公室”。 目前，我市25个乡镇已经全部成立了独立的乡镇财政管理办公室。一是明确了乡镇财政办公室的职能和作用，即：负责乡镇财经政策执行、财政预算编制管理、组织协调收入、管理监督“三农”资金、监管单位财务、代管村级财务和国有资产管理等工作；负责审计工作；二是充实了人员，即：每个乡镇财政办公室都配有主任、会计、出纳、专项资金管理；三是办公室增至四间，即：主任办公室、财会办公室、专项补贴资金管理办公室和档案室，并在政府便民服务中心增设了财政便民服务窗口；四是加强了乡镇财政干部管理。严把乡镇财政干部“入口关”，要求各乡镇选作风正派、责任心强、业务素质高的人员充实到乡镇财政干部队伍中来。 （三）加强乡镇财政管理，全面推进乡镇财政业务工作精细化 一是坚持依法理财，细化乡镇财政预算编制，实行“以乡镇财政为主体，市乡共编”的预算编制制度，强化乡镇预算执行力度，不断提高乡镇财政管理水平；加强乡镇财政收入征管，建立财政与国、地税之的收入征管协调机制，全务组织乡镇财政收入，强化非税收入“收支两条线”管理，确保收入应收尽收；规范乡财政支出范围，严格执行政府采购制度，切实提高资金使用效益；加强乡镇债务管理，积极运用经济、行政、法律等手段，清理回收乡镇债权，研究制定科学合理的偿债机制，逐年予以消化，在锁定和化解旧债的同时，按照谁举债谁偿还的原则，严格控制新债的发生。 二是深化乡镇财政管理方式改革，着力构建以“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、采购统办、县乡联网”为主的乡镇财政财政管理新机制，通过网上审批，进行事前监督，规范乡镇支出行为。2011年，我市共实现网上审批资金1019笔，资金总额45190万元，因列支科目不规范、数额大等原因拒批资金36笔，金额376万元。同时，加强检查监督，督促乡镇财政收支行为更加规范化。县财源办工作人员定期到乡镇检查收入支出的规范性与合理性，将事后检查与事前监督紧密结合。 三是总结经验，巩固成果，加强镇财政会计基础管理工作强化会计核算管理，制定了《新民市乡镇帐户、帐务管理办法》和《乡镇财政资金管理及操作规程》，制作了乡镇财务报销流程图、“乡财县管”资金网上操作流程图等，实施了乡镇财政会计电算化，明确了乡镇财政岗位职责，使乡镇财政会计工作有规可循，实现了乡镇财政会计工作的规范化。 四是完善制度，规范操作，加强乡镇资产管理工作。将乡镇资产管理作为乡镇财政办的一项重要工作来抓，设立乡镇资产管理台帐，做到账账相符、账证相符和账