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I刘雪荣同志在市委政协工作会议上的讲话
刘雪荣同志在市委政协工作会议上的讲话
同志们:
这次市委政协工作会议,是认真贯彻落实中央和省委关于做好新时期人民政协工作的一系列指示精神,研究部署我市政协工作的一次重要会议。这对于进一步加强党对政协工作的领导,充分发挥人民政协的重要作用,推进全市经济社会发展和社会主义民主政治建设,必将产生重大而深远的影响。刚才,善桥书记发表了重要讲话,我们要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就全市各级政府如何自觉接受政协民主监督、支持政协工作,讲几点意见。
一、进一步提高对人民政协地位和作用的认识
人民政协是我国政治体制的重要组成部分,是中国社会主义民主政治建设的伟大创造,是中华民族强大凝聚力的重要实现形式。这些年来,全市各级政协组织和全体政协委员在市委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,创造性地履行职能,有力地促进了全市经济社会发展。从政府工作的角度讲,人民政协的作用和地位主要体现在:人民政协的积极作为,是形成工作合力、推进政府工作的重要力量;人民政协的政治协商、参政议政,是政府科学民主决策的重要来源和可贵资源;人民政协的民主监督,是对政府工作的有力支持;人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,是推进法治政府建设的有效途径。实践使我们深刻地体会到,政府与政协至少有“三个离不开”:一是正确决策离不开政协的议政建言。组织专门机构和政协委员对《政府工作报告》、《经济社会发展规划纲要》等重要文件进行认真协商讨论,提出宝贵的意见和建议;对大别山革命老区经济社会发展试验区建设,主动进行前期研究,引起中央和省的高度关注;对事关经济社会发展全局的重大问题和人民群众关注的热点问题进行深入调研,有针对性地提出提案和建议,帮助政府提高决策水平,有力地促进了政府决策的科学化、民主化。二是重大部署离不开政协的大力支持。各级政协组织紧紧围绕市委、市政府的中心工作,在实施“一区两带”发展战略、开展“大干项目年”和“大干项目提升年”活动、推进武汉城市圈“两型社会”建设、高昂市区龙头经济、优化发展环境以及加强民主法制和精神文明建设等各个方面,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责,建诤言、献良策、出实力,政协工作与党政中心工作在指导思想上一致,在工作目标上协调,在工作部署上呼应,促进了政府工作的顺利开展。三是重点项目推进离不开政协的共同参与。各级政协组织和全体政协委员积极参与经济建设,在产业培育、招商引资、民生保障、基础设施建设、环境治理、重点项目推进等工作中勇挑重担,发展发挥了不可替代的重要作用。可以说,政府的各项工作都得到了人民政协的理解、支持、帮助和参与,全市改革开放、经济建设、社会进步的每一项成就,都凝聚着政协组织和政协委员的心血、智慧和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市各级政协组织和政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢!
“十二五”时期是我市实现跨越式发展的重要战略机遇期,做好黄冈的工作,推动黄冈科学发展,需要更加充分地发挥人民政协的重要作用。特别是政府工作,更需要政协的支持、监督、推动和促进。全市各级政府及其部门要从完善我国基本政治制度、推进民主政治建设、加强和改进政府工作的高度,深刻认识新时期做好支持人民政协工作的极端重要性,大力支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。要认真总结实践中形成的有效做法,适应新形势新任务的要求,不断完善支持政协工作的制度体系。以推进政府民主科学决策、加强行政权力运行监督、凝聚发展智慧和力量、创造支持政协工作的良好环境为重点,健全政府重大决策之前协商制度、重要情况通报制度、建议提案办理制度、重大课题合作调研制度以及与政协组织日常联系、自觉接受监督的工作协调机制,使之更具根本性、规范性和长效性,做到制度更加健全,程序更加规范,支持更有保障,形成政府工作与政协工作同心同德、群策群力的良好局面。
二、全力支持人民政协有效履行职能
支持和保障人民政协有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能,是政府的重要职责。全市各级政府要着力从理念、制度、机制上更好地支持政协履行职能。
一是着眼政府科学决策,更加主动地搞好政治协商。把政府的重要决策事前提交人民政协协商,将政治协商纳入政府决策程序,既是政治协商的重要原则,也是新时期做好政府工作的客观要求。这对于集思广益,提高行政决策的科学性、针对性和可行性,避免或减少决策失误;对于增进理解,凝聚力量,推进政府工作的顺利开展和各项政策的贯彻落实,都具有十分重要的作用。全市各级政府和政府各部门要不断增强政治协商意识,认真贯彻中央和省委、市委的要求,切实把政治协商作为政府决策的必定程序,切实做到不能少、不能减、不能代。对涉及经济和社会发展全局的重要决策,对城乡规划建设管理重大问题,对财政预决算和政府工作报告,对政府规章制度的制定,对关系广大群众切身利益的问题,都要
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