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推动党的建设更加 使党的建设更加符合科学发展观的要求 使党的建设更加符合科学发展观的要求 汤柏荡 2009年第10期 ——党建篇 一、近年来以科学发展观指导党的建设的实践探索 近几年来，我省各级党组织结合实际，从科学发展观丰富的内涵中寻找加强党的建设的抓手和切入点、结合点、着力点，积极拓展思路，大胆开展… 苦趣 点 符 号 分 出悟段 落 、 章 ， 节可见 标点 还 是 必不可 少 的。 既然 如 此， 标 也 点 得 椒 每 ，当 深夜人 静 、 天 寒 困 人 时之 ， 摘下就一 只 辣 椒 ，来咸分 截 ，放几进 嘴里咀 嚼 ， 直得嚼 额… 难忘的社会实践 国庆节之前，我们学校组织了一次社实践活动，地点就在离学校不远的南洋少年军校。一路上，同学们欢声笑语，不一会就到达了目的地。只见几位身穿军装的警官在不远处静静等候，准备迎接即将到校的我们。从那一刻起，便开启了我们丰富多彩的社会实践之旅。… 使党的建设更加符合科学发展观的要求 汤柏荡 2009年第10期 ——党建篇 一、近年来以科学发展观指导党的建设的实践探索 近几年来，我省各级党组织结合实际，从科学发展观丰富的内涵中寻找加强党的建设的抓手和切入点、结合点、着力点，积极拓展思路，大胆开展党建理论和实践创新，使党的建设呈现出一派生机和活力，促进和保障了科学发展观在我省的贯彻落实。 （一）按照发展是第一要义的要求推进基层党组织设置创新。一是“把支部建在产业链上”。随着农业产业化发展以及农村特色经济的蓬勃兴起，应运而生的各种行业协会和农民专业合作经济组织与农民自愿结成利益联盟，引导农民发展生产。各地党组织积极适应生产方式的变革，打破以行政区划为单位设置党组织的模式，依托龙头企业、产业板块、中介协会等，在生产、加工、销售各产业链上设置党组织，通过党组织的凝聚力和核心作用，有力促进了农业产业化发展。二是扩大非公经济党组织覆盖面。在非公经济发展中，各地按照“有党员就要有党组织”的要求和“管得着、有抓手”的方法，探索出“独立建、联合建、挂靠建、属地建”等多种非公经济党组织设置模式，并通过为非公经济组织派驻党建联络员，建立“党员活动日”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等，扩大党组织和党员在非公经济组织中的影响力。目前，全省基本上实现了非公经济党组织全覆盖，促进了民营企业健康发展。三是健全城市社区党组织。各城市社区以居民楼栋、市场小区、商务楼宇为单位设置党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进城市的和谐发展。 （二）按照统筹兼顾的要求推进城乡党建优势互补协调发展。各地大胆突破城乡党建相互分隔的状况，以新农村建设为载体，探索“村与村、村与社区、村与企业、村与机关、村与团体、村与事业单位、村与两新组织联合组建党组织”，创新活动方式，普遍开展城乡基层党组织“结对共建”、城乡党员“结对互助”、机关干部与贫困群众“结对帮扶”等主题实践活动，开展了以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容的“五个基本”建设，走出了“城乡结合、组织共建”的新路子。通过城乡党组织相互融合和优势互补，推进城乡互动、区域联动、校地对接、互帮互促，促进“城乡组织设置一体化、城乡党员管理一体化、城乡人才配置一体化、城乡交流合作一体化、城乡公共服务一体化、城乡经济发展一体化”局面的形成，夯实基层基础工作，促进城乡协调发展。 （三）按照以人为本的要求推进党员主体地位作用的发挥。一是积极探索在党内民主建设中发挥党员主体作用。通过建立健全党务公开制度，保障党员的知情权；通过建立完善党内参与机制，保障党员的参与权；通过探索完善“公推直选、两推一选”等党内选举方式，保障党员的选举权；通过建立党内评议、党内询问和质询、信访举报等制度，保障党员的监督权。二是积极创新党员发挥作用的平台和载体。探索完善党员目标管理办法，组织开展党员承诺制、党员设岗定责、结对帮扶、党员示范岗、党员责任区、党员义工等活动，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员在服务群众、发挥作用中增强荣誉感、责任感和党性意识。三是积极探索基层党代会常任制，探索党代表在任期发挥作用的制度机制，鼓励党代表对于一些代表性、倾向性、建设性意见建议在党代会期间向大会提交议案，发挥党代会全委会对重大问题的决策作用。四是探索建立党内培养、激励、关怀、帮扶机制。正确处理发挥党员作用与维护党员利益的关系，开展把“党员培养成能人，把能人培养成党员”活动，着力培养党员的致富能力，建立党员荣誉制度和困难党员的帮扶制度，增强党员的归宿感。 （四）按照提高领导科学发展能力的要求推进选人用人与干部考核评价机制创新。一是立足为科学发展选干部、用人才，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人导向，加大公开选拔和竞争上岗