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对我国农业技术推广体系问题的研究 摘要:哲学上讲“理论来源于实践并指导实践的发展”,科学研究领域与生产应用领域的联系正是生产技术的推广工作。现阶段，我国正在大力实施社会主义新农村建设，农业生产技术推广工作既符合我们建设新农村的要求，同时也符合哲学上关于理论与实践的关系科学道理，是一种科学的实践工作，在促进农业生产技术进步的时代进程中发挥着极其重要的作用。而农业技术推广体系，作为这项工作的运作方式和组织体系，已经逐渐成为促进农业创新成果转化的重要载体和途径。我国是世界上农业从业人员数量最多的国家，十三亿中国人口的三分之二以上在农村，这样一个农业大国要实现国民经济现代化，实现农业的现代化成为首要的任务和重要基础。农业科技推广在农业科技成果转化和新农村建设中发挥着不可替代的作用，然而我国现行的农业推广体制在农村经济体制改革和农村经济结构调整的现实中，已经不能完全适应，因此，构建一个符合我国国情的农业技术推广体系是一个亟待解决的现实问题。本文通过探讨我国现行农业科技推广体系建设有关问题，结合我国基本国情，以农业推广理论为指导，去寻找产生这些问题的根源，对我国农业推广体制改革提出一些合理可行的思路及建议，同时提出一些具体的对策措施，以期有益于完善我国农业推广制度。 引言 目前我国现行农业技术推广还存在很多问题：主要表现为一是管理体制不顺，推广渠道不畅；二农科教分离，成果转化率低；三是推广队伍整体素质低，难以适应新形势的需求；四是推广经费不足；五是服务方式单一。 本课立足于我国农业技术推广发展现状，运用农技推广的相关理论，全面分析我国农业技术推广体系中存在的不足，探讨构建适合我国农业推广与农村科技服务体系的运行机制和发展模式，并提出相应的运行措施。力求提高农业生产效率、提升农产品竞争力、实现农业可持续发展提供理论依据。 农业技术推广服务既要最大限度地满足农民的农业技术需求，又要适应当下经济社会及现代农业的发展趋势。张立丽认为科技创新改革逐渐推动着传统农业技术推广服务方式发生改变，倡导多元主体参与农业技术推广服务成为新型农业技术推广方式发展的趋势[1]。王辉认为要想发展现代农业，促进农村经济的繁荣发展，我们就必须要对农业技术资源进行有效推广，不仅要建设农业技术推广机构，更要保证农业科研的进行，进而建立起现代农业技术推广的新模式[2]。冉倩倩认为没有发达的农技推广，便没有现代化的农业、繁荣的农村和富裕的农民[3]。齐青宇、赵江雷认为依据计划经济体制建立传统农业技术推广体系的基础上，全方位、宽领域、多层次地对传统农业技术推广体系进行改革[4]。 1.我国农业技术推广体系现状 1.1 以政府为主导的农业技术推广体系 我国现行的农业技术推广体制是在计划经济体制的基础上形成的以政府为主体的体制。自上而下分为中央--省—市—县—乡镇—村六级。政府的主导作用在机构设置和运行方式上都有体现。实践证明，政府主导的推广体制符合我国的农村实际，有力的推动了农业技术成果的推广和转化，很多传统推广主体与模式为新型模式所取代，然而农业行政机构在推广上的主体地位仍不可动摇。这种推广体系的特点主要有以下几个方面，首先，按照行政层级的不同，不同的推广机构在自己所属的行政范围内进行一系列的农业技术推广活动。二是农业推广政策和计划由政府制定并组织实施。市级以上农业推广机构的内部分工较细，独立性强。农业行政部门内部设有各类专业推广站，如技术推广、植保、种子等专业站，而其他产业方面（如畜产品等）的各种技术推广由其相对应的领域专业局或部门负责。三是实行双重组织领导，即同级农业行政部门的直接领导和上级推广机构的业务指导，也就是说存在行政领导和业务指导两条主线[5]。 1. 2非政府农业技术推广组织类型 1.2.1农业科研教肓推广组织 我国现有农业大学和中等农业技术学校400多所,地市级以上农业科研院所1200多所。农业科研教育单位进行农业科技推广的主要途径有五种类型。一是建立农业科技示范基地。根据农业生态区域特点和产业发展状况创办各类示范基地,建立新技术示范样板,为广大农户提供科技信息,同时定期开放基地并开展培训,引导农民采用新技术,推动当地经济发展。二是科技信息传播与咨询服务。农业科研教育单位通过向农户直接推广技术、出版科技书籍、送科技下基层等方式传播信息。为了解决农户生产中的实际问题,农业科研教育单位会组织由专家学者组成的科技服务团,下到基层或田间,为涉农企业和农户提供技术咨询。三是技术转让和入股。农业科研教育单位会釆用技术转让或技术入股的方式来推广扩散农业技术,这种方式促进了产学研的紧密结合。四是组建科技型企业。科研教育单位依靠自身科技人才优势,组建自己的科技型企业,形成研究、开发、推广和信息反馈的良性循环。五是开展人才培训和专项技术培训。一方面,农业院校在校内为农业科技推广培