I勘界的要求.docVIP

（一）边界地区概况。主要说明边界线的起止点、概略长度，边界线涉及双方的乡、镇、街道办事处及村庄情况。边界沿线的地势、地貌特征，边界线的主要标志 （路、河、渠、山脊、峪等）。明确哪些地段是经批准或签定过协议的及其有效性，哪些地段是按传统习惯线执行的及双方遵守情况，哪些地段有争议及目前的实际管辖情况。 （二）勘界工作的组织领导。明确毗邻双方勘界工作领导小组及办公室负责人、成员、职责等。边界沿线乡镇负责勘界工作人员和村指界人等。 （三）确定边界线的基础和划定边界线走向的原则、标准。 （四）实施步骤。包括准备工作、实施工作、收尾工作等各阶段的工作程序、时间安排及双方任务分工等。 （五）有关事宜。包括要求和注意事项，如勘界纪律、资料的使用、经费的负担等。 （六）勘界日程安排表。明确各阶段工作内容、参加单位和人员、时间、地点、牵头人等。 第九条　制定实施方案的工作程序。 （一）拟定初稿。由勘界牵头单位的勘界办公室拟写方案草稿，商毗邻县市区勘界办公室议定初稿。 （二）讨论通过。召开联合勘界工作会议，讨论通过联合勘界工作实施方案。 （三）上报。由毗邻双方勘界工作领导小组联合上报市（地）和省勘界工作领导小组办公室备案。 第三章　确定边界线 第十条　边界线命名及代号的确定 （一）边界线的命名 边界线的命名由相邻两县级行政区划单位的专名加“线”字组成，所在市（地）代码小的或在本市（地）内代码小的排列在前，如平度市与莱州市之间的边界线简称平度莱州线；青州市与昌乐县之间的边界线简称青州昌乐线。 （二）边界线代号的确定 县级边界线的代号由相邻两县级行政区域代码的后4位数组成，共8位数。各县（市、区）的行政区域代码按国家技术监督局发布的最新的《山东省行政区域代码》确定，数值小的代码排列在前。例如：平度市的代码为0283，莱州市的代码为0683，则平度莱州线的代号牟平区的代码为 0612，文登市的代码为1081，则牟平文登线的代号为0612108l。 第十一条　确定边界线走向的原则和核定边界线时参照的标准 （一）确定边界线走向的原则 l、已明确划定的边界线（包括：行政区划变更中经国务院或省政府批准的界线；由双方人民政府或上级人民政府明确划定的争议地区的界线；发生边界争议以前由双方人民政府核定一致的界线）必须严格遵守。 2、土地资源利用现状调查中，经双方县级人民政府核定一致，并签定协议、现无争议的边界线要予以认定。 3、边界线未作过核定，毗邻双方对经省测绘局检查认定的最新出版的l:l万地形图上的边界线认定一致且与实际行政管辖相符的，要按地形图上的边界线进行核界。 4、地形图上的边界线与实地不一致，但毗邻双方对实地无争议的，要以实地边界线为准。 5、存在边界争议的地段，要按照《行政区域边界争议处理条例》解决争议并确定边界线。 （二）核定边界线时参照的标准 l、以山为界的：沿分水线或合水线划分。 2、以河流为界的：通航的河段，以主航道中心线划分；不通航的河段，以河道中心线或主流中心线划分。界河中的岛屿和沙洲，依勘界前的归属确认。 3、以固定地物为界的：以关隘、堤塘、桥梁、沟渠、道路和其他坚固地物划分。 第十二条　确定边界线的方法 （一）图上定界 以1:1万地形图（以下简称勘界地形图）为工作底图，毗邻双方按照联合勘界工作实施方案确定的划定边界线走向的原则，将各自调查认定的边界线走向标绘在工作底图上，然后进行核对，把双方标绘一致的边界线地段确定下来。对双方标绘不一致的地段，属标绘误差的，由技术人员予以改正。剩余不一致的地段，由双方协商解决。 （二）实地勘界 l、毗邻双方勘界工作领导小组办公室联合到实地调查，结合实地地形，核实图上已经确定的边界线走向，协商确定图上标绘不一致的边界线走向。对资源权属界线与行政管辖不一致的地段，根据实地情况，明确资源的权属与范围，并标绘在边界线底图上。实地踏勘后仍确定不了的地段由毗邻双方人民政府协商解决。 2、根据室内确定的界桩点位进行实地判定，确定埋桩位置后由牵头单位负责打上木桩，并标绘在边界线底图上。 3、根据实地地形情况，对边界线不易辨认的地段，需要增设界桩时一并把界桩点位确定下来。 4、实地检验所采用地形图的质量，确定是否需要进行局部修测或重新测绘。 5、对实地勘测后形成的边界线工作底图，经双方勘界办公室主任签字、盖勘界办公室章后，作为勘界测绘工作的基础资料。 （三）处理边界争议 勘界中存有边界争议的，按照《行政区域边界争议处理条例》和《山东省人民政府批转省民政厅关于处理边界接壤地区资源争议报告的通知》处理。 l、边界争议的处理权限 （1）所有的行政区域边界争议，争议双方人民政府均可以通过平等协商解决。 （2）经协商达不成协议的边界争议，报上级人民政府处理。一个市（地）内的，由所在市人民政府、行署裁定；两个市（地