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《政府公共关系》课程说明 《政府公共关系》是中央广播电视大学行政管理专业本科的一门选修课。本课程4学分，72学时，开设一学期。 课程的教学大纲、课程的教学媒体、课程的教学实施方案以及课程的教师介绍等请进入浙江广播电视大学在线学习平台查看。 课程的考核要求： 1.考核依据 主教材是由詹文都主编的《政府公共关系》一书，该书由华南理工大学出版社出版。《政府公共关系》系统地体现了本课程教学大纲的具体教学内容，是组织教学与考试的主要依据。 2.课程总成绩的组成 本课程总成绩由期末考试成绩和平时成绩两部份构成。考试成绩占80%，平时成绩占20%。 3.作业的要求及形式 课后作业必须完成，没有完成者，不能参加该课程的期末考试；课后作业的形式主要是浙江电大学习平台上主持教师上传的四次作业。 《政府公共关系》重点辅导（一） （第1章——第2章） 第一章 政府公共关系概述 学习目标： 重点掌握政府公共关系的含义、特点和职能；政府公共关系的界定。 必须掌握的重点内容： 第一节 公共关系的科学含义 当代中国公共关系发展过程中存在的误区P1 1、“花瓶公共关系” 这是最为普遍的曲解。“花瓶公共关系”，顾名思义，即是以“美”取“胜”，靠天生丽质的佳人装点门面，为企业和组织添彩增色。 2、“黑色公共关系” 即借公共关系之名，以各种不正当的手段或服务方式，有的甚至是以卖弄色相来招揽顾客。某些服务行业的拉皮条客也自称为“公关部经理”，把“色情小姐”冠之为“公关小姐”，实在使人迷惑。 3、“关系公共关系” 即把公共关系和“拉关系”混为一谈。借公共关系之名运用宴请、行贿等形式，拉拢、软化有关官员，化公共关系为“攻官”，化公共关系学为庸俗关系学。 二、“公共关系”的基本要素P3 公共关系的基本要素包括主体、客体以及手段；其目的是赢得美誉度。公共关系的基本性质：公共关系是一种特殊的管理功能，是一种传播沟通行为，是一种协调与公众关系的艺术，是一种形象塑造工程，是一种社会关系的实践活动。任何公共关系活动都必须涉及三大基本要素，即主体、客体和手段。 1、公共关系主体---作为特定的公共关系活动的承担者的社会组织和特定的个体（不是一个人） 公共关系的主体必须具备三个基本条件： 第一，必须有一定数量的成员； 第二，必须具有一定的目标和功能； 第三，必须按照一定的规范和程序进行配置，不是随机组合。 2、公共关系客体---目标公众 公共关系的客体是指与公共关系主体有一定利益关系的社会组织、团体和个人。公众有内部公众和外部公众，他们是公共关系工作的对象。 3、公共关系手段---传播与沟通 信息的传播与沟通是公共关系的活动方式和工作过程，是联结公共关系主体与客体不可缺少的构成要素。为了协调关系而开展传播活动，是公共关系特殊性的表现，离开了传播活动就没有公共关系。超出了用传播手段来协调各种关系，也不属于公共关系。因此，传播沟通是公共关系工作惟一手段，通过它来吸引公众，影响公众，进而改变公众的态度。 公共关系的特征 P4-5 以美誉为目标 以真诚为信条 以互惠为原则 以沟通为手段 第二节 政府公共关系的含义和特点P6 一、政府的含义 在界定政府公共关系的概念时，必须先说明政府的含义。作为一个政治概念；关于政府可以从两个角度加以理解： 1、从广义上讲，政府是一个国家所有权力机关； 2、从狭义上讲，政府通常是指一个国家除立法、司法部门以外的行政权力机关。 3、讨论政府公共关系时，使用的是广义的政府概念。它包括从中央到地方行使国家立法、行政、司法权力的所有机关。在我国，中国共产党的领导地位和具有中国特色的政治体制决定了执政党的机构同样具有政府的意义。 二、政府公共关系的含义和特点： 政府公共关系是公共关系学的原理在政府行政管理工作中的应用。政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用沟通和协调手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。这种情况称之为政府公共关系。 1、政府公共关系的含义：P6 （1）明确了构成政府公共关系的三个要素，即政府、公众和传播沟通； 政府是主体;是政府公共关系的组织者和发动者。没有政府就谈不上政府公共关系。政府公共关系活动的状况和效果依赖于的行为，又影响着政府的行为。公众是政府公共关系的客体和对象;传播沟通是联结政府公共关系主客体的桥梁或纽带，是政府公共关系建立和实现的核心机制和动力机制。政府公共关系的状态如何，直接取决于公共关系主体所采取的传播沟通的内容、形式和技巧。 （2）揭示了政府公共关系的基本任务，即处理和协调政府与公众的关系； 公共关系是一种“内求团结、外求发展”管理艺术，可以通过它特有的宣传传播职能，把组织的决策、政策、策略和行政措施传播于社会公众之中，形成有利于决策实施的良好环境，