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合理规划基层建设 多方筹措保障资金 ——京山县局合理利用资金保障基层工商所建设 基层工商所是工商行政管理机关实施市场监管的前沿阵地，基层工商所建设水平的高低是工商执法形象的直接体现。湖北省工商局在2010年提出了全省工商所基础设施建设的三年规划，京山县工商局以此为基层建设的发展蓝图，合理规划基层工商所建设，两年来取得了一定的成效，财务部门在资金保障方面提前预算、合理支配、多方筹措、完善政府采购、强化审计等方面做了很多工作，现就京山县工商局基层工商所建设的做法和财务保障综述如下。 一、京山县工商局基层工商所2010年前基本情况。 1、办公用房方面。京山县工商局10个基层工商所都有独立的办公场所，但建设时间都比较早，其中永隆所办公用房建设于上世纪80年代末，另有 7处（城区、八里途、曹武、宋河、三阳、孙桥、石龙）办公用房建设于上世纪90年代，只有钱场、罗店所办公楼分别建于2002年和2008年。办公用房建筑面积达到省局配置标准的有5个所（城区、曹武、罗店、宋河、钱场），还有5个所（三阳、孙桥、石龙、永隆、开发区）办公用房面积不足400平方米，按编制定员人均办公建筑面积不足20平方米。由于建设时间久远都破旧不堪，远远不能达到省局的达标要求。 2、办公设备方面。10个基层所共有办公桌椅116套，人平0.74套，大都购于工商体制改革以前，已严重破损；共有台式电脑86台、笔记本电脑1台，人平拥有台式电脑0.55台；有打印机43台，每4.7人可拥有1台；没有复印机、传真机、DVD机；扫描仪有10台，是2006年省局统一配发的，每个所一台。 3、执法装备方面。10个基层所有执法办案车辆10辆，在2010年以前全部都是长安、东风型号的面包车，购置价低，大多在3-4万元左右；数码相机有9台，平场每个所不足1台；快速检测设备有12台，基层执法的所每个各一台，这也是2008年省局统一配发的；数码摄录设备没有。 4、生活设施方面。10个基层所共有空调18台，平均每个所1.8台；电视机、冰箱、热水器没有。 二、近两年京山县工商局对基层工商所建设的投入情况 1、加大基建投入，新建、维修办公用房。根据省局基层工商所达标的硬件要求，两年来我们加大了对工商所办公楼的购置、新建、维修改造投入。其中，2010年投入资金70万元为开发区工商所新购置并装修了一处办公用房；为永隆、石龙、孙桥三个工商所新建办公楼，目前工程已快竣工，预计共需投入资金180万元；为曹武工商所办公楼进行了加层加顶维修改造，目前工程已快竣工，预计决算付款金额为20万元；钱场工商所维修改选已投入资金38万元，城区工商所维修改造已投入资金40多万元，罗店工商所改造、绿化已投入资金5万多元，三阳工商所维修改造投入资金8万多元。两年来，我局投入基层工商所基建方面的资金已过360万元。 2、加大办公设备方面的投入。目前办公楼已完成维修改造的6个工商所，办公桌椅已全部更新，档案柜、文件柜整齐划一，人手一台办公电脑已完成更新（购置年限在三年内），每个所新购置了一台笔记本电脑，统一配置了复印、传真一体机，安装了LED显示屏、摄像监控设备、触摸查询屏等现代化办公设备，会议室的配备都是当地一流，并有两个所配有投影机，目前这6个所的办公设备投入我们已过70万元。还有4个工商所待工程完工后，我们将按高标准完成办公设备的配备，预计还需投入资金60万元。 3、加大执法办案装备方面的投入。两年来我们已经对10个工商所中的8个更换了执法办案车，对原来的旧面包车按程序进行了处置，更换成东风爱丽舍小车，共投入资金60万元，明年将投入15万元对另2台旧面包车进行处置更新。今年已给10个工商所各购置数码相机一部，共投入资金3万元。、 4、加大生活设施方面的投入。今年，我们对8个乡镇工商所的食堂进行了完善，购置增添了一些生活设备，保障了食堂炊事员工资，并由县局核拨食堂生活开支，让乡镇工作的职工有免费的工作餐吃，仅食堂生活补助一项今年就需支付13万多元。今年我们为基层工商所还新购置了空调6台，热水器5台，用于改善基层职工的工作和生活环境，还有4个工商所待工程完工后，还将购置一批空调和热水器，预计今年空调、热水器的投入6万元。每个工商所都完善了职工活动室和阅览室，在工作之余可以参与乒乓球、棋牌等文体活动。今年起，我们对在乡镇工作的职工增加了交通费补助，根据工作地点离县城的距离每月适当给予交通补贴，全年县局需支付交通补贴16万元左右。由于我们加大了生活设施方面的投入，基层工作的职工工作热情高涨，扎根基层的信心增强。 三、我们财务部门筹措资金、强化管理、保障建设资金的具体做法。 1、提前做好预算，压缩机关开支，保障基层建设资金。省局三年规划的方案出台后，我们在编制2010年调整预算和2011年度预算时，就充