第三章制度求与制度供给.ppt

第三章制度需求与制度供给 * * 一、制度供求分析 （一）制度类型 1、宪法秩序。宪法是用以界定国家的产权和控制的基本结构。它包括确立生产、交换和分配的基础的一套政治、社会和法律的基本规则，他的约束力具有普遍性，是制定规则的规则。 2、制度安排。指约束特定行为模式和关系的一套行为规则。 3、规范性行为规则。意识形态。 宪法秩序和规范性行为准则被认为是外生变量。 宪法秩序和行为的伦理道德规范一旦形成，在相当一时间里是不易显著变动的，而可把他们视作外生变量影响制度创新以及制度的需求和供给，把制度安排看作是内生变量，是因为在现有宪法框架内，在制度的成本与收益发生变化的条件下，制度安排是一个相对活跃、相对革命的因素。 需求诱致型与供给主导型制度变迁 制度变迁的需求决定论模式假定：追求利益最大化的单个行为主体总是力图在给定的制度约束下，谋求确定预期对自己最为有利地的制度安排和权利界定。 供给主导型制度变迁在一定的宪法秩序和行为的伦理道德规范下，权力中心提供新的制度安排的能力和原意是决定制度变迁的主导因素，而这种能力和愿望主要决定于一个社会的各既得利益集团的权力结构活力力量的对比。其特征表现为： 1、在政府主体与非政府主体参与制度阿安排 的社会博弈中，由于政府主体在政治力量与资源配置权力上处于优势地位，所以政府主体是决定制度供给的方向、形式、进程及战略安排的主导力量。 2、由于目标函数与约束条件的差异，政府与非政府主体对某一新的制度安排的成本与收益的预期值不一样，这就难以避免非政府主体对制度的需求与政府主体对制度供给的差异，既存在制度供求上的矛盾。 二、制度需求与制度供给 （一）影响制度需求的因素 1、相对产品和要素价格。 2、宪法秩序。 3、技术。 4、市场规模。 （二）影响制度供给的因素 1、宪法秩序 第一 , 宪法秩序可能有助于自由的调查和社会实验 , 或者可能起根本性的压制作用。如果是后者 , 制度变化所依赖的知识基础将受到削弱 , 变化将受到扭曲或阻碍。 第二 , 宪法秩序直接影响进人政治体系的成本和建立新制度的立法基础的难易度。如果在现有宪法秩序下利益主体无法承受进人政治体系的成 本或者既得利益格局对新的立法阻力过大 , 都将有可能限制制度创新 ; 反之 , 则有助于制度创新。 第三 , 宪法秩序为制度安排规定了选择空间并影响着制度变迁的进程和方式。如宪法通过对政体和基本经济制度的明确规定来界定制度创新的方向和形式。 第四 , 一种稳定而有活力的宪法秩序会给政治经济引人一种文明秩序的意识--一种关于解决冲突的基本价值和程序上的一致性，这种意识会大大降低创新的成本和风险。 2、制度设计成本：每一项能预期带来收益的制度安排都需要耗费成本。制度设计的成本 , 取决于设计新的制度安排的人力资源和其他资源的要素价格。 3、现有知识积累及其社会科学知识的进步。 如何降低制度发展的成本？ （1）制度安排选择集合受到社会科学知识储备 的限制。即使政府有意建立新制度安排以使制度从不均衡恢复到均衡 , 但由于社会科学不足 , 政府也不可能建立一个新的制度安排。 （2）第二 , 知识的积累和社会科学的进步 , 以及与工商业和政府机构的发展密切相夫的统计资料储备的增长 , 减少了与某种制度安排革新相联系的成本 。 （3）第三 , 舒尔茨根据近三个世纪以来英国和其他西方经济的历史发现 , 一个社会中各种不同的政治经济制度安排的变动和确立 , 都是由那个时代占统治地位的社会思想诱发和塑造的。 4、实施新制度安排的预期成本 制度安排的供给还受实施上的预期成本的影响。制度从潜在安排转变为现实安排的关键就是制度安排实施上的预期成本的大小。一些好的制度安排因实施的预期成本太高而无法推 行。 5、现存制度安排 我们在前面分析制度变迁中的 “ 路径依赖 ” 问题时曾指出 , 初始的制度选 择会强化现存制度的刺激和惯性 , 因为沿着原有制度变迁的路径和既定方向前进 , 总比另辟路径要来得方便一些 。我把这比喻为制度变迁中的一种“惯性” 。如果初始制度安排 ( 尤其是宪法秩序 ) 选择方向正确 , 那么这种“ 惯性 ” 有利于社会经济的发展 ; 反之 , 这种干惯性 “ 就成为新制度安排的一个障碍。 6、规范性行为准则 规范性行为准则是一个植根于文化传统的制度类型。规范性行为准则对制度安排的选择和制度供给会产生深刻的影响 。新制度经济学家们 ( 如诺思、 Hayami 及拉坦等等 ) 反复强调制度安排应与文化准则相和谐，否则就使一些制度安排难以推行或者使制度变迁的成本大大的提高。规范性行为准则是制约制度供给的一个重要潜在因素。 7、上层决策者的净利益 （三）愿意制度供给与实际制度供给 涵义; 两者为什么产生不一致？ (1) 强制性制度