第九章社会保障法分析.ppt

第九章 社会保障法 第一轮复习 考纲学习 （九）社会保障法律制度 1.社会保障的概念和特征 2.社会保障法律制度的作用 3.社会保障法的基本原则 4.社会保险中养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的概念及内容 一、社会保障的概念和特征 （一）社会保障的概念 （百度）社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。 （二）保障内容：社会保险关系、社会救助关系、社会福利关系、社会优抚关系。 （三）社会保障的特征 （1）强制性。所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。 （2）普遍性。社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。 （3）福利性。所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。  （4）公平性。社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的公平性。 （5）基本保障性。社会保险的保障标准是满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用。 （6）互济性。社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。 二、社会保障法律制度的作用 1、社会保障法律制度是建立和发展市场经济的必然要求 2、社会保障法律制度是社会公平的调节器 3、社会保障法律制度是维护社会稳定的安全网 三、社会保障法的基本原则 1、生存权保障原则。 2、保障水平与经济发展相适应原则。 3、普遍性与差别性相结合原则。 4、公平优先、兼顾效率原则。 四、社会保险中养老保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险、生育保险的概念及内容 （一）概念 社会保险法是以国家为主导，在社会成员因年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险事故发生的情况下，为社会成员提供基本生活保障或服务过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 （二）特征 1、社会性——对社会风险的社会分担。 2、国家强制性。 3、生活保障的基本性。 （三）社会保险与商业保险的区别 1、针对的风险不同。 社会保险——社会风险；商业保险——个人风险。 2、目的不同。 社会保险——通过对社会成员的基本生活进行保障从而实现社会的安定与和和谐；商业保险——以追求经济利益为基本动机。 3、功效不同。 社会保险——是对国民收入的一种分配和再分配，且强调对社会弱者利益的维护；商业保险——不具备此功效。 4、国家（政府）的参与性、强制性不同。 社会保险——需要和强调国家（政府）的参与，具有强制性；商业保险——一般不需要，以自愿为原则。 作业 1、在我国，仅由国家财政支撑的保障项目有（ ） A.养老保险 B.社会救助 C.优抚安置 D.社会福利 2、社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？（ ） A．小康生活需要 B．基本生活需要?? C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 3、社会救助是（　）。 A．国家或社会的基本职能和义务 B．社会个人和团体的援助 C．慈善事业的一种 D．社会保险的核心 4、下面是社会保障的责任的有（ ）。 A．国家　　 B．企业　 C．个人　 ? D．其他社会组织 5、我国确定最低生活保障标准的方法是（ ）。 A．“菜篮子”法 B．恩格尔系数法 C．收入比例法 D．国际贫困标准法 6、社会保障法的原则包括（ ）。 A．实行有条件的社会共同责任的原则 B．广泛的社会性原则 C．社会保障水平与经济发展相适应的原则 D．强制性规范与非强制性规范相统一原则 四（一）养老保险的概念和内容 养老保险概念 又称为年金保险或老年社会保险，是指政府通过法律形式建立的，以老年人的生活保障为目标，通过再分配手段或储蓄方式建立保险基金，支付劳动者在年老、丧失劳动能力后基本生活费用的一种正式制度安排。 ?? 1、特点是：普