天津经济科技第十二期.docVIP

目 录 一、天津要闻 3 二、滨海动态 4 三、文件规章 6 四、政策解读 16 五、侨务专题 17 天津要闻 本市全力推动区县重大项目建设，超额完成2013年任务，980个项目累计投资5269.96亿元。 从市中小企业局获悉，去年本市各区县以提高项目水平和投资投产率为目标，全力推动九批区县重大项目加快建设。2013年，本市九批980个区县重大项目新增竣工投产147个，累计竣工投产807个，竣工投产率82%；新增投资830.1亿元，累计完成投资5269.96亿元，投资率85%，超额完成全年任务目标计划。 去年上半年第九批区县重大项目全部开工，全年实际完成投资792亿元，力争累计完成投资超5200亿元；新增竣工投产项目120个，累计竣工投产项目780个，并将该指标分解到季度，落实到区县。 市中小企业局积极为区县重大项目争取国家和本市资金扶持，缓解项目建设融资压力。与市财政局协调，对《天津市涉农区县工业企业技术改造市财政扶持项目和专项资金管理办法》进行修订，增加对区县重大项目直补的扶持方式。今年为38个项目争取本市和中央扶持资金5729万元，通过对这些大项目、好项目的重点扶持，努力培育一批行业领军企业。同时，协同市区两级主管部门，重点走访了266个项目单位，协调解决南通锻压设备生产项目的土地手续问题，唐官屯物流加工区的10万伏高压线路改造方案，天津振汉机械有限公司的人才落户问题等难题175个。 二、滨海动态 ----全国两会代表委员议滨海： 增强创新动力 激发区域活力 119次、80次——这是“发展”与“经济”两个词汇在李克强总理所作的《政府工作报告》中出现的次数。总理的报告在与会代表和委员中产生强烈共鸣。连日来，出席十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议的在津全国人大代表和全国政协委员们，围绕今年政府工作报告高频词榜单，满怀着对滨海新区美好未来的期待与向往，纷纷为助推新区发展建言献策。 积极推动区域发展 为自贸区试点“作贡献” 谈到今年重点工作，报告中指出，要开创高水平对外开放新局面。其中提到要“建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。” 对此，全国人大代表霍兵表示，总理提出要在上海自由贸易试验区的基础上推动其他区域的试点。滨海新区是国家综合配套改革试验区，经过多年的发展，已经打下了良好基础，包括东疆保税港区、天津港、空港经济区以及中心商务区等在内的区域，都是发展对外贸易的重要区域。下一步将积极推动这些区域的发展，为国家自由贸易区的试点工作作出应有的贡献。再加上中央提出的关于京津冀协调发展的这一重要国家战略，两个政策结合，必将推动滨海新区在更广领域、更大空间上的发展。 优化环境 创新制度 把握“大气候”“小气候” “现在，滨海新区发展有三大阶段目标：到2015年，生产总值要突破1万亿元，工业总产值达到2万亿元;到2017年，实现生产总值和人均收入翻番，提前三年全面建成小康社会;到2020年，生产总值达到2万亿元，全面实现国家对滨海新区的功能定位。为实现上述目标，区委、区政府提出要牢牢抓住发展实体经济这条主线不放松，加快提升金融、航运、研发三大服务功能，进一步夯实政府服务环境、商务运营环境、人才聚集环境、生态宜居环境四大基础，促进相关的优质企业与高端人才快速集聚。做好这些工作，新区还需要在多个方面进一步完善。”全国政协委员郭景平说，在今后发展中，新区要继续保持平稳快速发展，就必须准确把握全国发展改革的大气候和自身发展的小气候，认清形势，找准位置，比如围绕扩大对外开放继续深化改革。当前，新区对外开放的重点要围绕自由贸易区试点建设，这对新区发展具有里程碑意义。“自贸区”建设的关键是推进制度创新，核心是建立促进投资与服务贸易便利化的良好环境。要用“环境”这把尺子丈量政府的服务水平和效率，用环境建设这个核心来统领“自贸区”这张大牌。在创造环境方面，既包括经济方面与国际接轨的制度环境、金融环境、服务环境，也包括社会方面的城市环境、人文环境、法制环境等方面的内容。 科技引领 创新带动 提高发展质量与效益 在滨海高新区工作多年的全国政协委员荣建勋说，总理在政府工作报告中指出，实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好几个原则和政策取向，特别提出，我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。他说，高新区希望借鉴成功案例的经验，实施更加积极的开放战略。不断提高利用外资、内资质量，引资、引技、引智相结合，引导资金投向优势产业、战略性新兴产业、现代服务业和节能环保等领域，不断提升产业层次。坚持科技引领，打造创新高新。“我们要争创国家自主创新示范区，打造具有世界