分税制改革成效评析==.docVIP

分税制改革成效评析== 摘要：1994年分税制改革在较短的时间内迅速提高了中央财政收入占财政收入总额的比重，初步实现了中央与地方财政关系由行政制衡向机制制衡的转变。十多年来，分税制改革取得很大成效，但分税制改革也遗留了中央与地方事权和财政支出划分不明确、中央与地方事权和财权划分不匹配、中央对地方转移支付不规范等问题。为此，迫切需要从规则约束和权力与利益关系的重新调整两方面深化分税制改革。 　　关键词：分税制；事权；财权；转移支付 　　 　　一、分税制改革的背景及主要内容 　　 　　1993年11月，党的十四届三中全会通过了《关于建立社会