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依法治区和法治创建工作汇报 十八届四中全会为我国绘制出了建设法治国家的新蓝图,如何贯彻落实习总书记提出的一系列新思想、新观点、新论断和新要求,将是我们下一步工作重点和推进依法治区的中心工作和重要任务。近年来,我区法治建设工作按照严格执法、公正司法、全民守法的基本要求,加强领导,强化举措,推进落实,逐见成效。今年,我区获得了“**省首批法治创建先进区”和“全省六五普法中期先进区”的荣誉称号,区地税局、区环保局获得“**省首批法治创建活动示范单位”的荣誉称号,**同志获全国依法调解优秀人民调解员称号。现将基本情况汇报如下:
一、法治**建设的基本情况
把握立足点,制度机制逐步健全
1.“一明确二制发”把握创建方向。制发《关于加强法治**建设的实施意见》和《**区20**-2016年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》,明确了建设“法治完备、执法严明、司法公正、监督有力、服务高效”的法治区方向。把法治建设纳入国民经济和社会发展“十二五”规划之中,明确在“十二五”期间大力推进法治**建设。
2.“一分解三纳入”建立考核机制。建立法治建设责任分解机制,将法治区创建考核指标分解到全区各单位,制发法治单位创建考评工作实施细则、考评标准及民主法治社区创建标准,使法治创建活动在各个层面深入开展。将法治建设工作纳入区绩效、综治和文明创建考核,进行年度考评,将考评结果作为推荐各级评先表彰的重要依据,督促落实工作任务。
3.“一完善一建立”健全保障机制。完善区依法治区领导小组例会制度,每年通报法治建设及“六五”普法工作,对工作完成不力的及时指出,督促整改落实。建立普法依法治理工作经费动态增长机制,督促各单位将普法依法治理经费纳入本单位财政预算,保障工作顺利开展。
抓住主轴线,依法行政规范实施
1.坚持执法为民,努力打造法治政府。一是依法决策。建立公开听证、区律师顾问团合法性审查、专家论证、风险评估、决策跟踪和责任追究等制度,提高了决策民主化、科学化、法治化水平。二是严格执法。定期组织行政执法人员培训,提升执法水平。规范行政自由裁量权的行使,健全执法主体资格审查、执法人员资格审批、行政执法公示、实施重大行政处罚决定备案、执法举报投诉等制度,规范行政执法主体、权限和行政执法行为。开展联合执法,对市场、行业和突出社会问题进行专项整治,加大对违法行为的处罚力度,完善市场监管。三是加强监督。深入开展执法检查,督促法律法规贯彻执行。针对重点部门、重点岗位和重大项目,开展专项执法监察。广泛开展“治庸问责、创优环境”活动,对干部违反禁令行为进行通报批评并问责。开展“基层评议机关”活动,促进机关作风转变。
2.树立法治权威,全力维护司法公正。加强审判质量、效率、流程、绩效管理,设立专门的审判质量与诉讼事务管理办公室,提高审判质量。积极查办和预防职务犯罪,加强立案、侦查、审判、执行监督。落实警务、检务、审务公开,规范人民陪审员、人民监督员制度,阳光运行司法权力。开辟区法院与财产保险公司“六条快速理赔通道”,将执行法官与当事人的“周二之约”,扩大为“天天有约”;定期开通“检察服务流动车”,前往拆迁地关注居民在征地拆迁、补偿款发放等方面的民事行政申诉,及时提供法律服务,落实司法为民举措。
3.增强法治服务,不断创新社会管理。优化行政审批环境,不断减少行政审批程序、时限和费用,将全区95%以上的审批项目流程控制在3个以内,80%的审批项目实现即办。规范行政权力和政务服务事项,建立区级行政权力和政务服务事项“程序清单”、“责任清单”和动态调整机制,向社会公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,推进政务公开。积极开展惠民服务,通过赶集会的形式,集中组织职能部门为居民提供服务。
拓宽创建面,普法教育全面推进
1.突出普法重点。完善区委中心组学法、区委党校干部任前学习培训等制度,依托道德讲堂、廉政教育基地、专题讲座、法律培训、法律知识考试等活动载体,加强领导干部和公务员法治理念的培养。累计开展讲座培训230场,受教育人数15000余人次,有9600余人次参加法律知识考试,合格率为100%。完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设,在课堂教育、社会实践中渗透法律知识,推行**小学“协作式”普法教育模式,积极打造多层次的青少年普法教育阳光行动示范点。20**年以来共在学校组织法制讲座及培训102场次,万余名师生受益。联合职能部门,开展“送法进企业”、“法律服务直通车”等活动,提升企事业经营管理人员依法经营、依法管理的意识。共在企业组织法制讲座及培训35场次,法律咨询50余场次,受益人数5000余人。依托外来人口管理机制和农民工业余学校,加强对外来务
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