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充分发挥银行业作用大力推动经济发展 区政协委员农业界小组 　　银行业如何为“一小时经济圈”内的**服务，又如何通过促进金融产业化，进而带动“一小时经济圈”内的**建设，这是**银行业在新形势下面临的一个崭新课题。我认为，当前重要的是处理好金融供给不足及在碚银行业在完善公司治理、业务定位、信贷投放方式和在发展**金融产业的同时，与**在“一小时经济圈”的作为 　　中，应正确处理协调好并驾齐驱共同发展的关系。 　　一、集中优势资源，支持**核心基础设施项目和支柱产业的发展 　　**区因为市场经济的资源导向，已积累起相对的发展优势，政府应顺应市场规律，采用非均衡发展战略，重点投资，通过集聚效应优先发展优势行业和条件具备的区域，培育增长极。目前，**旧城、新城的诸多给排水、电、气、运等发展严重滞后投资不足的项目，“一团、二园、三城”发展中的各类项目，“三大洼地”、“三个生态产业带”的打造项目，均需在碚各银行业机构继续大有作为。各银行业应发挥“存差”的信贷资金雄厚、风险管理水平较高的优势，推进以银团贷款形式为主的信贷支持模式，集中以区相关部门搭建的融资平台为依托，重点支持区域内的基础设施建设项目和在碚支柱产业的发展，同时解决集中度较高可能引发风险的问题，特别是应运用好**与国家开发银行、三峡担保公司等金融业建立的良好合作基础，用其优质项目吸引他们加大信贷资金投入力度，如启动同兴水利枢纽工程项目的兴建，就是一个很好的契机。 　　二、大力支持中小企业，积极推进区域经济发展 　　建设“一小时经济圈”、解决城乡二元结构问题，对**来讲关键是支持区域经济和产业的发展，而区域经济中占了主体地位的是个体经济、民营经济和乡镇企业等中小企业。国内外金融实践证明，在市场机制下，中小金融机构由于与中小借贷者在距离和关系上的邻近性，导致非标准化贷款的风险相对减小。因此，要以城市商业银行、农村信用社等中小金融机构支持中小企业为主导，从满足需求入手，支持区域中小企业做大做强。 　　一是要充分发挥农村合作金融机构的作用。**农村信用社经过统一法人改革和央行票据置换，整体实力有较大提升，特别是通过进一步深化合作金融机构改革，农村合作银行即将诞生。区政府应引导其树立正确的市场和功能定位，坚持差别化原则，服务于城镇建设和中小企业，优先考虑支持发展潜力大、代表产业发展方向的企业，培育新的经济增长点。 　　二是要继续发挥城市商业银行等中小银行作用，以及邮政储蓄银行即将提供对中小企业和民营经济服务的契机，提高资源配置效率，发展中小企业和非公有制经济，创造更多就业岗位。 　　三是要从区里经济发展的需要出发，引导大中型银行的区级支行进行业务重新定位，促进区内产业结构调整和节能降耗目标的实现，特别是要抓住农业银行现正在进行股改前准备的契机，在其过渡期争取加大对在碚企业及基础设施项目的信贷资金注入。 　　四是积极支持和鼓励外地股份制银行在碚设立机构，吸引其加大对**经济的支持力度。 　　五是以银监会放宽农村地区银行业金融机构准入政策为契机，积极做好在碚设立新型农村银行业金融机构选址调研及其他准备工作，力争能早日在碚设立村镇银行。 　　XX年12月20日银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，提出了“低门槛、严监管；先试点、后推开；增机构、广覆盖；拓功能、强服务”方针。其核心内容：一是，全国首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省的农村地区开展。XX年6月13日国开行重庆市分行行长吴德礼做客“人民网·重庆视窗”时透露，重庆先期选择了开县、江津和长寿作为试点区县。二是，调低注册资本，取消营运资金限制。在县设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。在乡新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币30万元；在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币10万元。商业银行和农村合作银行设立的专营贷款业务的全资子公司，其注册资本不得低于人民币50万元。适当降低农村地区现有银行业金融机构通过合并、重组、改制方式设立银行业金融机构的注册资本，其中，农村合作银行的注册资本不得低于人民币1000万元，以县为单位实施统一法人的机构，其注册资本不得低于人民币300万元。 　　通过以上措施，建立起适应个体、民营经济和中小企业发展的金融中介机构和金融中介体系，发挥其对中小企业和个体、民营企业服务的信息优势和监管优势，从而集中民间剩余资金，切实加强对中小企业和个体、民营经济发展的金融支持，尽力满足其金融需求，加快创造就业岗位。 　　同时，要发挥政府支持中小企业发展的主导作用： 　　一是要牵头做好支持中小企