全市县级政务公开、办事公开示范点建设情况的调研报告 .docVIP

全市县级政务公开、办事公开示范点建设情况的调研报告 全市县级政务公开、办事公开示范点建设情况的调研报告 　　12月，市政务公开工作领导小组研究确定我市政务公开和办事公开工作向基层延伸，启动县级政务公开和办事公开示范点建设，并明确示范点建设标准。12月22日，市政务公开工作领导小组根据县区政务公开工作机构的认真摸排，印发《关于确定博望镇政府等19个单位为县级政务 　　公开和办事公开示范点的通知》，确定包括县博望镇政府、太白镇政府、镇政府、县农委、县审计局、县规划局、县交通局、县人民医院、供电公司、一中；花山区霍里镇政府、解放街道、桃源街道；雨山区佳山乡政府、雨山街道、安民街道；金家庄区慈湖乡政府、慈湖街道、金家庄街道等19个基层单位为县级政务公开和办事公开示范点。为了促进示范点加快、规范建设，3月24日，市政务公开办公室会同市信息产业办公室、市档案局重点对示范点建设单位开展了业务技术培训。从示范点建设工作启动以来，整体工作推进进展顺利。 　　为了充分掌握县级政务公开和办事公开示范点建设的实情，发现问题，总结经验，积极稳妥地推进示范点建设，4月中旬，市政务公开办公室会同市信息产业办公室、市档案局赴19个示范点单位开展了为期一周的调研。现将调研情况报告如下。 　　一、示范点建设的现状 　　1、政务公开工作体制、机制和公开队伍全部建立。从示范点单位的性质看，19个单位中，有16个单位属行政机关，即6个乡政府、6个街道、4个县直机关；3个单位属公共企事业单位。示范点乡、街道和县直行政机关都建立了政务公开组织机构，由行政主要领导挂帅，一位行政副职或本机关党委副书记或纪委书记分管，机关办公室明确一位工作人员具体负责主动公开的政府信息发布和网络维护。 　　县示范点单位在政务公开工作体制建设上与三区乡、街道有所区别，分设了领导组、工作组、监督组，由本机关党委和政府领导分别担任各组组长，以保证工作开展。 　　2、政府信息主动公开制度已经执行。所有示范点单位均按要求在市政府信息公开网建立了本机关政府信息公开指南、主动公开信息目录和本机关的信息查询或监督电话及依申请公开信息的方式。截至4月20日，16个乡、街道共发布信息304条，3个公共企事业单位发布信息32条。乡政府公开栏定期公开机关内部财务收支情况、计划生育情况、救灾救济款物的发放情况、优待抚恤情况等信息。 　　3、政务公开的主渠道已建立并不同程度地发挥作用。信息上网和建立政务公开栏是示范点普遍采用的主要公开形式。19个示范点在市政府信息公开网都建立了独立的信息公开子站点，在机关内部都设有橱窗式政务公开栏。街道一级还指导所服务的社区建立了固定的公开栏。乡一级结合村务公开指导各行政村建立了村务公开栏。县部分示范点单位针对农村信息化程度低、村民居住相对分散的特点创新公开形式。如县交通局结合文化下乡活动在乡镇巡回放映电影，影前通过幻灯向广大农民兄弟公开本县交通系统建设与管理的家底和相关政策法规等，收到良好的效果。 　　二、示范点建设中存在的问题 　　1、工作推进不平衡。从区域情况看，1县3区中，县属行政机关示范点建设整体好于3个区；街道与乡相比，街道的公开工作整体好于乡机关；3区相比，雨山区、金家庄区整体好于花山区。总体上比较而言，太白镇、佳山乡、解放街道、桃源街道政务公开和办事公开示范点建设从制度建设、队伍建设到公开载体建设相对滞后，进展缓慢。 　　2、实际公开的内容与示范点建设的规范要求有差距。从公开信息较少的镇、太白镇、佳山乡至5月底在市政府信息公开网公开的信息内容来看，主要是机构设置及职能、人事信息、以及少量的涉及社会管理的制度，而群众普遍关心、与其切身利益密切相关的政府信息，如乡镇经济实体的承发包、租赁、拍卖等情况、土地使用、专项资金的使用、政府工作目标及执行情况、债权债务、筹资筹劳、社会保障、公益事业建设等方面的信息几乎没有。相比之下，街道示范点对此类信息的公开量相对多一些，但是离主动、规范公开的要求还有不小的差距。 　　3、对公开主渠道的应用不充分。政府信息公开网站和机关政务公开栏是示范点建设单位政务公开和办事公开的主渠道。由于受到业务人员信息化水平的限制，加之认识上的不到位，政府信息在网上公开的水平普遍不高，行政机关应当在网上主动公开的政府信息示范点单位都还未能做到全部公开、及时更新。即使是机关内的政务公开栏、办事公开栏也未能充分利用；有的单位政务公开栏中公开的内容避重就轻，长期缺乏更新，起不到方便群众知情、办事和监督的作用。 　　4、具体业务人员专业化程度低。各示范点单位具体从事信息发布和网络维护的工作人员几乎都是兼职，部分人员还是机关临时聘用人员，对网上信息发布的专业操作技能缺乏，对信息 construc