公路系统科学发展观调研文章 .docVIP

公路系统科学发展观调研文章 科学发展观是区别于传统发展观，强调以人为本，全面、协调，可持续发展的方法论，是我党在全面总结我国经济社会发展经验教训的基础上，汲取了当今世界普遍认同和关注的可持续发展观的核心思想而形成的系统全面、协调发展的战略思想。市委二届六次全会提出要发挥优势、找准定位，努力使十堰成为“加快湖北发展，促进中部地区崛起”的重要增长极。同时，市委市 　　政府适时提出了构建十堰“三小时交通经济圈”的战略目标。经济要发展，中部要崛起，交通必须实现“通”和“畅”。纵观我市前后三年路网改造和大规模的农村公路建设，公路等级的提高，总量的增加，综合服务功能的不断提升，较好地促进了十堰区域经济发展。但从公路发展的总体思路及公路发展拉动城乡经济增长、人与自然协调发展上看，与全省公路发展总体水平、与全市经济提升的总体要求仍有一定差距。可以说，在今后一个时期，公路交通“瓶颈”，一定程度上仍将是阻碍我市成为湖北崛起重要增长极的“拦路虎”。因此，必须冷静思考，充分认识十堰公路发展的思路、方式和发展实际，必须在公路建设与发展中树立和落实科学发展观，谋求公路经济增长方式的转变，成为十堰经济社会发展的重要推动力。 　　一、公路工作坚持科学发展观的必要性分析 　　一般来讲，对公路发展的总体评价，应包括公路拥有量、公路密度、公路养护生产要素以及行业文明程度等几个方面。按照国家省市规划，从公路经济与国民社会经济关系的角度来看，２１世纪头二十年，全市公路交通发展将经历三个阶段，即前五年(XX—２００７年犛伞跋喽灾秃笮汀毕颉盎本适应型”转变，前十年煟玻埃埃薄２０１０年犛伞盎本适应型”向“适应型”转变，后十年煟玻埃保啊２０２０年犛伞笆视π汀毕颉俺前型”转变。 　　通过前后三年大规模的路网建设，我市的公路交通通行条件大为改善，交通服务经济的影响力在逐步加大。方便、快捷的交通运输，促进了区域经济的发展，缩短了城乡差距。据统计，目前，全市８０％的乡镇和６０％的行政村已通客车；从十堰三小时抵达竹溪已成为现实。同时，全市三至五年内将投资近70亿建成包括高速公路、一二级公路、县乡公路在内的2300公里公路路网。经初步测算，工程建设过程中，将消耗沥青10万吨，水泥90万吨，钢材20万吨，砂石料２００万吨，其他建筑材料１８万吨。同时，这些资金的４０％将转化为消费资金，对于扩大内需，刺激经济增长将发挥重要的推动作用。据测算，按每投资５至１０万元可创造一个就业岗位估算，投资７０亿，建成２３００公里的路网，可提供约７万个就业岗位，带动社会总产出３６１亿，创造ｇｄｐ１０９亿元，拉动ｇｄｐ增长５％，累计实现利税达７．３亿元。工程建成后，将加快物资流通，推进区域工业化、产业化，拉动ｇｄｐ增长达８％。 　　但是，从公路交通服务区域经济发展的全方位评价，以２００３年为例，全市公路通车总里程、等级公路比重、农村公路比重、公路干支好路率及各类路面铺装率分别占本世纪前十年煟玻埃埃薄２０１０年犑堰公路发展目标的８６．９％、６２．５％、５０％、９１．３％、５５．６７％。由此可见，当前我市公路发展处于“相对滞后型”向“基本适应型”转轨阶段。全市的公路交通仍滞后于地方经济发展，与全省其他市州相比，也有一定差距，仍面临诸多矛盾和问题。 　　由于受十堰山区自身的地理地质条件、施工技术水平以及投资状况的影响，公路技术等级偏低，干支路网发展不平衡是目前全市公路发展的基本特征。在全市在册公路总里程煟福叮梗构里犞校一、二级公路仅有８５０公里，列养公路仅有３３８０公里，分别占公路总里程的９．７％％和３８．９％。全市路面铺装率仅有８７．２％。目前，全市仅有标准二级路５５公里，三级路８００公里，四级路２２００公里，分别占公路总里程的０．６％，９．１％，２５．２％。其中，应当达到二级路标准的路段却只有三级路，甚至是四级路标准。按照国省道干线路网建设技术标准，全市境内有４０％的干线公路没有达标。同时，经过前后三年的干线路网建设，对路桥的更新、改造滞后于路面改造，出现了路桥不同宽的现象，严重影响通行安全。据统计，全市国省道干线的４１８桥梁中，绝大部分修建于８０年代以前，最早的修建于３０年代。这些桥梁设计标准偏低，且存在严重的质量缺陷，干支公路危桥占桥梁总数的１２％。同时，我市公路总量偏少，密度偏小熃鑫全省公路密度的７９％牎Ｓ绕涫桥┐骞路普遍存在等级低、质量差、总量少、密度小、断头路多的问题。目前，通油路的乡镇仅占６０％，且大多数分布在国省道干线上，农村公路的路面铺装率仅为３０％，村民小组通公路的比重在６０％以下，大部分晴通雨阻。总体讲，全市干支路网布局不尽合理，干支公路在投资政策、建养管等方面存在差异，没有真正发挥公路综合服务功能。 　　冷静分析我市公路发展实际，不难看出，长期以来，我们从主