I国有企业党建工作的几点思考.docVIP

国有企业党建工作的几点思考　　摘要　　新党章对国有企业党组织的地位与作用问题进行了修改，需要认真学习贯彻。　　一、改革以来企业党组织建设的变化。　　二、如何发挥国有企业党组织的政治核心作用。　　三、国有企业党建的实践经验--抓好结合，做好服务。　　为适应建立和完善现代企业制度的要求，党的十六大对原党章第三十二条进行了修改，将“全民所有制企业中党的基层组织”改为“国有企业和集体企业中党的基层组织”，并把党的十五届四中全会对于国有企业党组织发挥政治核心作用的新要求充实进去，作为对国有企业和与之性质相近的集体企业党组织的基本要求，把党组织“支持厂长（经理）依法行使职权”改为“支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权”，并明确提出了国有企业和集体企业党组织领导精神文明建设。这些新的变化和要求，需要我们认真领会和学习，结合各自的工作实践加以认真贯彻。　　一、改革以来企业党建的变化与新的课题　　1、随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立，使国有企业党组织的职能与活动方式发生了深刻的变化，主要表现在：1、国有企业党组织的职能从全面性向政治性转变。　　2、国有企业党组织的工作手段从直接性向间接性转变。　　3、企业党组织的工作方法从单一性向灵活性转变。　　4、企业党组织的运行机制从人治向法治转变。　　当前，国有企业党的建设面临着越来越多的新课题，发挥国有企业党组织的政治核心作用是其中一个重大的现实问题。　　二、国有企业党组织怎样发挥政治核心作用　　1、找准企业党组织的定位是发挥政治核心作用的首要问题。　　找准企业党组织的定位，首先要明确国有企业的属性。国有企业建立现代企业制度，产权关系可以有所变化，但企业性质没有变；经营机制变了，但社会主义基本属性没有变。在企业设立党组织，是由党的执政地位决定的。实践证明，党组织的导向、激励，把关、协调作用，是目前企业中其他任何组织所无法替代的。加强党在企业中的工作，充分发挥党组织的政治优势，是建立现代企业制度的基本内容，是企业发展、提高的内在要求。　　其次要弄清党组织政治核心作用的主要内容。企业党组织的政治核心作用主要体现在：保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会、监事会和厂长经理依法行使职权；全心全意依靠职工群众，领导和支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自章程独立自主地开展工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但还必须明确两个问题：一是党组织是企业的政治核心，但不是单纯脱离企业生产经营工作的“政治中心”，也不是另一个独立的“权力中心”。二是党组织政治核心作用应有机地融合、渗透在公司的决策层、监督层、执行层之中，围绕企业的发展目标，以经济建设为中心，在企业的规范运作中履行职责，发挥作用。　　2、建立与现代企业制度相适应的领导体制、工作机构和工作制度，是发挥政治核心作用的关键。　　建立一种具有中国特色的新型企业领导体制，是我国国情和市场经济规律决定的。从党领导市场经济的战略高度出发，按照现代企业制度所需科学规范的要求，新的体制的基本框架应是：党组织是企业的政治核心；董事会是企业的经营决策中心；厂长经理是企业的生产经营指挥中心；职工代表大会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。当然，在具体实践中，要因企制宜，建立党政协调、精干高效的领导体制。目前主要模式有三种：一是党政分设；二是党政领导“一身兼”；三是党政领导交叉任职。实践表明，实行党政交叉任职，通过合法程序把党组织成员推举到董事会、监事会和总经理班子中，担任领导职务，通过他们的作用来保证党组织政治核心作用的发挥，是一种有效形式。　　发挥企业党组织的政治核心作用，需要根据党章和《公司法》的有关要求，并结合企业实际，建立健全相应的规章制度，明确职责，配备人员，制定一系列旨在加强党组织自身建设的措施，等等。　　3、参与企业重大问题的决策，是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。　　参与企业重大问题决策，是党章赋予企业党组织的重要职责，也是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，必须坚持，不能有任何动摇。党组织应该主动参与企业的重大决策，但必须明确三个问题：一是参与决策是组织行为，其主体是组织而不是个人；二是进入董事会和经理班子的党委成员参与决策，并不能代表党组织参与决策，董事会、经理班子在研究重大问题之前，应主动征求党委意见；三是参与决策的性质是提出意见和建议，而不是代替董事会或经理班子决策。在工作程序上应做到：在重大问题决策前，由党政主要领导共同商量，确定决策议题；党委成员深入开展调