关于加强机关公勤战士管理问题的调研分析 .docVIP

关于加强机关公勤战士管理问题的调研分析 机关公勤战士主要担负值勤、警卫和服务保障任务，所占比重虽然不大，但由于他们工作在重要岗位、要害部门和首长身边，其特殊的任务、特殊的环境以及特殊的身分，给管理教育工作带来了一定的难度。如果对他们要求不高，管理不严，就可能产生这样或那样的问题，甚至诱发事故案件。因此，加强对机关勤务分队的管理，使公勤战士真正在思想上和作风纪律上正 　　规起来，严格起来，保证做到“三个不失控”，是应该引起各级领导足够关注，并认真加以解决的一个重要问题。 　　一、当前公勤战士管理中存在的突出问题及原因 　　重用轻管、“灯下黑”问题较为突出。公勤战士大多直接为首长、机关服务，工作繁杂，单独执勤多，经常加班加点。因此，在机关看来，只要工作认真、完成任务好、不出事就行了，纪律松点、作风散点、军容差点、内务乱点，不是什么大问题。有的单位将勤务分队直接挂靠在机关，形成垂直管理模式。由于机关精力有限，很难把公勤人员管理纳入视线，在实际工作中往往是分配任务多，原则领导多，具体指导和实施有效管理缺乏足够的力度，忽略日常管理。长此下去，便形成了管理死角，出现了“灯下黑”现象。 　　关照偏多，思想工作不到位。公勤战士因长期工作在机关和领导身边，又大都同一些干部保持着比较密切的个人关系，加之这些兵有一技之长，有的领导经常找他们办这样或那样的私事，往往自觉或不自觉地对公勤战士关心爱护有余，管理教育不够，在入党、上学、学技术、选取士官、探亲休假等方面，为他们提供了诸多特殊的关照。对平时作风松散，着装不整，稀稀拉拉的公勤战士，总是以这些同志工作辛苦为借口，降低标准，放松要求，一味迁就。同时，由于公勤战士事务性工作多，单独执行任务多，分队组织的政治学习难集中，思想教育难落实；有的机关把政治教育和思想工作全部推给分队，当“甩手掌柜”。因此，对战士在工作中暴露出来的思想问题和错误言行很难发现，即使有所察觉，也不愿做深人细致的思想工作，导致少数公勤战士放松要求。 　　人员失控，规章制度难落实。由于公勤战士工作性质特殊，工作地点分散，临时性、突击性任务较多，业余时间经常被机关占用。如有的单位的小车司机，居住分散，集体活动很少，经常单独出车为机关办事，任务完成后到什么地方去了无人知晓，回营早晚也无人过问，人员长期处于一种失控状态。还有一些单位士官的家属长期滞留部队，他们既要工作，又要顾家，分散精力。因此，单位组织的学习、教育他们不能按时参加，早操、点名、值班、查铺查哨等条令规定必须坚持的一日生活制度难以落实。久而久之，一些战士放松思想改造，出现纪律松弛，进而导致事故案件的发生。 　　形成上述问题的原因主要有以下几个方面：一是领导重视程度不够。有些领导机关对加强公勤战士管理在思想认识上存在偏差，认为他们庙小人少，摆不上“正位”，因而，往往是说起来重要，抓起来次要，在工作检查上“蜻蜓点水”，在实施指导上“走马观花”；有的认为公勤战士每天在机关眼皮底下，出不了什么大问题，即使出了事马上就可化解，不必小题大做。因此，出了问题抓一阵子，解决之后松一阵子，抓不经常，管不持久，致使这些单位管理教育薄弱环节较多，时常出现漏洞。 　　二是管理方法不科学。公勤战士正课时间在用人单位工作，业余时间由勤务分队负责管理。这种管理机制容易产生“用而不管，管而不用”的问题。用人单位对战士只有使用权，对其工作调动、入党、提干、考学、学技术等没有决定权；而勤务分队与用人单位沟通不畅，对公勤战士的工作情况及表现缺乏足够的了解，管理教育缺乏针对性，出现了“你用你的人，我管我的兵”的各自为政现象。对待公勤战士，无论是用人单位，还是勤务分队，都觉得战士比较辛苦，常常是“工作上重用、生活上照顾、管理上迁就”，这就在战士的管理和使用上留下一个空挡．在这种情况下，一些公勤战士降低工作标准，失去工作热情。 　　三是分队干部管理素质弱。一些勤务分队干部管理素质弱的问题比较突出，有的刚刚从院校毕业，缺少带兵经验，工作针对性不强，点子少，方法不多，影响了管理效果。有的单位对勤务分队干部的选配不重视，配备干部随意性大，甚至把一些年龄偏大，在单位暂时没有位置的“机动干部”临时“客串”充数。这种干部本身就不安心基层工作，很难与战士坚持“五同”，且不熟悉基层工作，对战士管理缺乏信心、耐心和责任心。因此，标准不高，干劲不大，只求过得去，不求过得硬，只要不出事，便满足现状，悠哉悠哉，使分队管理很难达到正规、严格、有序的要求，松散现象也就在所难免。 　　二、加强公勤战士管理应采取的主要对策 　　明确责任，不因其“分”而失管。勤务分队管理上存在着八小时内外有别，用人单位和分队双重管理这种“分”的特点，容易出现各自为政，管理松散，自由随意 constructio