关于推动农机化工作发展的调研分析 .docVIP

关于推动农机化工作发展的调研分析 党的十七届三中全会明确把“积极发展现代农业，提升农业综合生产能力”作为当前和今后一个时期推进农村改革发展工作的重要内容，把“加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备”作为发展现代农业的重要措施。发展现代农业、提高农业综合生产能力，离不开农业机械的助推。面对良好的发展机遇，最近，我们通过实际走访调研，对围绕 　　发展现代农业，推动农机化工作实现又好又快地发展进行了深入的调查、思考。 　　一、现代农业建设离不开农业机械化 　　发展现代农业是方向。发展现代农业就是用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用现代物质装备条件装备农业。农业机械是先进生产力的代表，是实施先进农业科技的载体，是建设现代农业的物质基础，机械化水平是衡量农业、农村发展水平的重要标志。 　　从我市的实践来看，每一次农业生产的飞跃都离不开农业机械化使用和进步。上世纪六、七十年代大力发展排灌机械化后，一举改变了小纪片20多万亩沤田不能种植三麦、大桥片10多万亩旱田不能种植水稻的历史，使土地产出率成倍提高；八十年代随着小型拖拉机的广泛应用，全市耕牛饲养量急剧下降，农业生产进度明显加快，农村运输业空前繁荣；九十年代伴随着三麦播种、开墒、植保、收割等农业生产由过去的人畜力生产变为机械化生产，三麦精量播种、化学除草、秸杆还田等一大批农业新技术广泛应用于农业生产，尤其是全市在全面实现稻麦收割机械化后，三麦抢收进度由原来的10天左右，减少为2-3天，有效避免了梅雨季节造成的“烂麦场”损失；进入新世纪，我市大力发展水稻插秧机，大大减轻农民劳动强度，解决了农民种田“三弯腰”的问题，提高了生产力水平，推动了农业生产的规模化、集约化、专业化和商品化生产。因此大力发展农业机械化，用现代科学技术装备农业，提高农业装备水平，是提高农业劳动生产率、土地产出率，提高农业综合生产能力，促进生产发展最直接、最有效、最重要的途径。 　　农业机械能突破人畜力所不能承担的生产规模、生产效率限制，实现人工所不能达到的现代农艺要求，改善农业生产条件，提高土地的产出率，提高农业综合生产能力。农机化将进一步推动农业生产的标准化、规模化、产业化，是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。因此，农业的现代化离不开农业的机械化。 　　二、现代农业建设对农业机械化发展提出了更高更新的要求 　　我市是全国农业机械化示范区，农业机械化起步早、发展快。截止XX年底，全市农机总值已达亿元，农机总动力万千瓦，平均百亩耕地拥有农机动力千瓦，全市稻麦油生产综合机械化水平达88%。但是，对照新农村建设的五大目标，农业机械化发展仍存在一些不容忽视的问题： 　　农机装备结构不合理。突出表现为“三多三少”：一是小型低档次机具多、大中型高性能机具少。全市小型拖拉机拥有量达9799台，占拖拉机总量的85%，小型拖拉机与大中型拖拉机相比，作业效率低、能耗高、噪声大，不适应环保节约型社会建设；联合收割机中，背负式联合收割机约占60%，其收割损失率、脱净率明显低于高性能自走式联合收割机，已不能满足农民对高质量农机服务的需求；全市1706台插秧机中有1699台为步进式，农民机手劳动强度大，工作环境难以改善。二是动力机械多、配套农机具少。全市2325台大中型拖拉机，配套农机具2767部，配套比仅为1:，绝大多数仅配套旋耕机或秸秆还田机，年作业一般在30天左右，致使大中型拖拉机“有力无处使”。三是粮食生产机具多、高效特色农业生产机具少。多年来，我市和全国大多数地区一样，农业机械化发展的思维定势一直局限于稻麦粮食生产的主要环节，而对经济作物生产机械化研究不够，尤其是近年来农业结构调整后，全市已基本形成的花木、蔬菜生产、水产、畜禽养殖所需的适用机具引进、试验、示范工作几乎尚未开展，制约了高效、特色农业的发展。 　　农机服务组织创新速度不快。现有农机具几乎都为农民私人所有，农民机手受长期小农经济意识的束缚，大多是单机独干，缺少合作意识，造成农机重复投资，相互恶性竞争的现象，影响了农机社会化服务进程。虽然，“十五”以来全市成立了1个农机协会、123支农机跨区作业队、14个农机服务合作社，但大多属于松散型合作，管理不够规范，有的流于形式，不能很好地发挥农机合作服务的优势。 　　高技能农机专业人才匮乏，农机队伍整体素质不高。XX年全市共有农机管理技术人员186名，其中中、高级技术职称以上的仅7人，占%。这与农业机械装备自动化、智能化发展趋势很不相适应。 　　农机管理法制不够健全，农机部门依法行政手段不强。《农业机械化促进法》只是一部促进农业机械化发展的法律，而不是农业机械化管理法，该法虽然就农机化发展的科研开发 construction