科技计划项目预算编制与资金管理总汇.pptVIP

★ 单位制度不健全、不落实，与国家规定相矛盾 ★ 违规转拨经费： “包工头”，“二老板”，层层转拨 ★违规发放劳务费：发给有工资性收入的人员（津贴、奖金）；支付研究生培养费、答辩费、保险等；代签代领、无人签领、弄虚作假 ★以合作方式将经费转移到利益相关人（合作公司）谋取私利：以合作名义截留、挪用、转移 2、预算执行常见问题 ★ 假发票：（真事假票）、假票假事、票实不符； ★ 超范围支出：个人消费性支出（汽油费、通讯费），差旅会议费包含观光旅游、景点门票等； ★ 管理不规范：未履行政府采购或招投标程序；无材料出入库制度，以购代耗；大额、大量调账；结题前突击花钱；串户使用零余额账户；执行率偏低等； ★ 其他问题：支出分摊无依据、没有进行单独核算、自筹经费不到位。 2、预算执行常见问题： * ①设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府采购）； ②设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； ③设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前突击采购； ④无预算批复的实验室小型基建不在支出范围； ⑤加强设备的管理。 设备费 　 行政事业单位使用项目经费形成的设备属于国有资产，一般由单位进行使用和管理，国家有权进行分配；企业使用项目经费形成的设备，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行； 　 项目承担单位、合作单位应当定期进行清查、盘点，做到实物与账簿相符。 3、费用支出管理 * 材料费 ①大宗、贵重的材料采购应签有合同,应有完整的审批手续； ②采购材料应有完整的材料入库、出库手续； ③大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗； ④不得列支大量的日常办公耗材。 * 测试化验加工费 ①严格按照测试化验加工费的定义范围支出经费； ②列支应当提供发票、委托合同、测试结果报告、测试单位资质证明； ③在项目承担单位（包括合作单位）内进行测试，承担单位的测试化验加工部门应为独立经济核算单位，并应有内部委托、内部结算的有关规定和结算凭证； ④测试内容、单价、测试数量、结果报告、委托合同等资料应当保存完整； ⑤不得以测试化验加工费的名义分立子任务，变相转拨经费。 * 燃料动力费 ①用于可以单独计量的仪器设备和专科学装置的相关支出； ②实验室日常水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范围，不能再重复列支或分摊。 * 会议费 ①会议费支出手续要完备，要有预算单、会议通知、参加人员表等； ②会议开支标准应严格执行国家有关标准，严禁铺张浪费； ③严格控制会议规模、会议数量和会期； ④严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。 湘楚财税咨询 诚信、专业、热情、高效 湘 楚 财 税 咨 询 XIANGCHU ACCOUNT CONSULTANTS 湖南湘楚财税管理 咨询公司 湖 南 湘 楚 会 计 师 事 务 所 湖 南 税 达 税 务 师 事 务 所 湖 南 湘 楚 司法 鉴定事务所 * * 科技计划项目预算编制与资金管理 主 讲： 张 婷 二0一四年十二月 主 要 内 容 一、预算编制与评估评审 二、预算执行与资金管理 * * 一、预算编制和评估评审 * * 预算编制的责任主体 根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）；《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教〔2011〕434号)和《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见》精神（国科发〔2012〕 86号），项目课题承担单位（法人）是经费使用和管理的责任主体，应当根据项目任务特点和实际需求，组织项目负责人和单位财务部门、科技管理部门，共同完成预算编报工作，并进行审核把关。 * * 预算编制原则 目标相关性 预算应与研究开发任务密切相关； 预算的提出应围绕研究目标、任务及技术路线等内容进行测算。 政策相符性 预算应符合国家、省有关财经法规、国家、省科技计划经费管理办法的规定； 开支范围和标准，应严格按照国家、省科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算。 经济合理性 预算应当结合现有基础、前期投入和支撑条件； 参照国内外同类研究活动及我国国情，与同类科研活动支出水平相匹配； 实事求是、经济合理、提高资金使用效益。 * 直接费用 　　 指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等十一个支出科目。 * 设备费 是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 鼓励共享、试制、租赁专用仪器