第七课第二框民族区域自治总汇.ppt

我国少数民族主要分布的地区 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区 1947、5、1 呼和浩特 新疆维吾尔自治区 1955、10、1 乌鲁木齐 广西壮族自治区 1958、3、15 南宁市 宁夏回族自治区 1958、10、25 银川市 西藏自治区 1965、9、1 拉萨市 内蒙古 西藏 广西 宁夏 7.2 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 民族原则与民族政策的关系 1、我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据， 2、而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对我国处理民族关系的基本原则的具体落实。 （一）、符合国情的民族区域自治制度 （1）、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 非“居住区”(范围） 前提和基础 （2）地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。 核心内容（如何自治） 1.民族区域自治制度的含义、地位、自治地方、自治机关和核心内容？ （3）民族自治地方 分为三级 自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。 思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ 民族自治地方的人民代表大会 （4）民族自治机关 民族自治地方的人民政府 权力机关 行政机关 自治权 民族自治机关的 （双重性） （注意：不包括人民法院和人民检察院） 双重地位：既是地方国家机关， 又是民族自治机关。 双重职权：既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。 ①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治 ②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。 ③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇),这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。 ④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”。 判断 （5）核心内容——自治权： ②涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ③法律依据：宪法和民族区域自治法。 自治权的范围和内容是广泛而真实的。 ①地位： ④内容：P76 民族区域自治制度的核心内容。 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 我国民族区域自治的法制化进程p75 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者有何异同？ 《5+3》P89 项目 民族自治区 特别行政区 不同点 目的 制度 权限 范围 相同点 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分 （2）都受中央政府管辖,与国家的关系是地方和中央的关系 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权(享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权 ) 民族自治区、自治州、自治县（旗） 港、澳、台 注意：民族区域自治制度的核心内容是自治权，但民族区域自治是“一定”的自治，不是高度自治，更不是“完全”自治。 （二）、为什么实行民族区域自治制度 1、必然性 （1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 （2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 　现实情况： ②“大杂居、小聚居”的民族分布特点-社会基础 ③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 -政治基础 公元前221年，秦始皇建立起多民族的中央集权国家。而后2000多年来,经过汉、唐、宋、元、明、清几朝的努力,统一的多民族国家不断发展巩固。特别是中国共产党领导全国各族人民,实现了国家空前的统一。 统 一 的 多 民 族 国 家 的 历 史 传 统 “大杂居、小聚居”的民族分布特点 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 （2）保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 2、重要性（优越性） （1）维护国家统一和安全 （4）促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 （3）发展平等团结互助和谐的社