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农村两委班子成员思想状况调研报告 在我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展的新时期,对农村两委班子成员的思想状况进行调研,对加强两委班子思想和组织建设、解决农村发展深层次问题、调动其工作积极性、更好更快建设社会主义新农村,具有重要的现实意义。
一、农村两委班子成员思想状况调研对象和研究方法
1、以两个层面的问卷调查定量研究为主
。一是高邑县10个样本村的两委干部和群众代表。二是各乡镇部分人大代表。在被调查的对象中,农村两委成员占%,乡镇干部占%,普通农民占20%,私营企业主占7%。《农村两委成员思想状况调查问卷、》共设计十类100个小题。问卷共发放500份,有效问卷460份,有效率为92%。
2、以各种座谈会、代表性人员深度访谈进行定性研究为辅。邀请了部分任职时间较长的乡镇领导、包村干部、村支部书记或村长、县直农口干部分别召开座谈会。同时对其中资深的、优秀的同志进行了深度访谈。
二、农村两委成员思想状况突出表现为“四个转变”
总的来看,随着新时期政府职能的不断转变,大部分农村两委干部呈现出了思想活跃、积极向上、对新农村建设充满信心、积极践行科学发展观、民主法治观念与和谐发展愿望日益强烈的精神状态。
1、对科学发展观、新农村建设和中央的惠农政策十分赞成、衷心拥护,思想上从被动适应转变为主动配合。在你赞成学习实践科学发展观吗?回答十分赞成、赞成的占%;对中央实行的“城市支持农村,工业反哺农业”和“多予、少取、放活”方针政策,选择衷心拥护和拥护的占%;对政府落实的惠农支农政策满意度回答中,%选择非常满意和满意。
2、“双带”能力成为两委干部关注的焦点,工作上从追求完成任务转变为追求发展致富。后哨营村支部书记杨俊安等同志说:农村的主要工作以前是费和税:三提五统、农业税、工商税和计划生育抚养费,现在主要是发展无公害蔬菜、为群众办实事、千方百计增收致富。在你最希望什么人当村干部中,选致富带头人的占%。
3、民主法制和依法治村观念普遍增强,执政方式从权威行政转变为依法执政。东良庄村支部书记冯俊杰等同志说:近几年形势和工作逼迫我们必须强化民主法制意识,提高依法治村的本领,不断增强服务实力和执政能力。农村工作决策形式问答,%选村民代表会或村民大会;在遇到矛盾纠纷或合法权益受到侵害时,选组织调解和司法程序的占%。
4、对耕地经营的形式认识更加深刻,调动农民生产积极性由家庭承包转变为集约化经营。在对实现农业现代化的期盼中,有%的人选择“赞成”,经营形式上有%的人选择“土地相对集中经营”,有%的人希望把经营的耕地以“合适的形式转包出去”;高邑县自以来,以土地、资金等生产要素入股成立的农业生产合作社,得到群众的欢迎,目前已经有30%的村成立了45个农业合作社,实现土地合法流转万余亩,并有强劲的发展势头。
三、农村两委成员思想状况反映“四方面深层次问题”
1、节能环保意识不到位,与科学发展观的要求不相适应。通过问卷调查和座谈发现,虽然农村基层干部在思想上对节能环保的认识,比以前有了明显的提高,但认识的深度远远不够,只是停留在表象和较浅的层次。主要表现有:干净意识强,污染意识弱,重视居住环境“脏乱差”,不重视水质、空气和食品的污染;普通的节约意识强,意义重大的“节地、节能、节水、节材、环保无公害”意识弱,无公害意识、节能环保标准意识急需加强引导和规范。
2、农村经济的发展环境与新农村建设和农民的要求不相适应。问卷调查表明两委干部对农民增收非常关注,而在影响致富的7个选项中,排在前三位的分别是:“缺生产资金”占%,“缺技术”占%,“缺致富信息”占%;在最希望国家出台的惠农政策中,不选增加直补数额,而选放宽中小私营企业贷款限制、加大政策信息的透明度和加大农村基础设施建设力度;在最盼望解决的主要问题中,“减少生产成本”、“提高农民和职工技能”、“优化发展环境”占前三位。这些都反映出农村经济发展环境有待进一步优化。
3、农村干部和农民没有养老保险,与党中央高度关注民生的要求不相适应。在座谈中,反映最多的就是现在灵活就业人员和农民工都有了养老保险,就差农民和最基层的农村干部没有养老保障了。谷兴庄村支部书记谷增现等同志认为:粮食直补、粮种补贴对农民来说是撒“芝麻盐”,国家花费不少,但一家一户减轻负担一二百元,远不如农村合作医疗这样的政策好。希望省市加快“新农保”试点等长远惠
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