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区妇女创业就业调研 妇女是推动经济又好又快发展的“半边天”，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。扩大就业，增加岗位，提高妇女就业创业是就业工作的重中之重。现将20**年具体情况汇报如下： 　　一、全区劳动力资源基本情况 　　基本情况：我辖区版图面积2174平方公里，共辖21个乡镇6个办事处，下辖378个社区村居，3490个社区村组，目前我区上年末总人口万人，上年末常住总人口万人，其中农村人口万人，城镇人口万人，其中女性人数为万人，所占百分比为49％。根据城乡劳动力资源采集有效进系统总人数248592人，其中农村劳动力人数193725人，城镇劳动力人数54867人。 　　就业情况：就业人员总数为233440，16-54岁女性有130944人，其中妇女就业人数为109717人，就业率为%。 　　创业情况：自主创业妇女人数103人，创业的主要行业服务类、种植、养殖。 　　失业及农村剩余劳动力情况：城镇登记失业人数3812人，其中妇女失业人数为1971人，所占百分比为52％。农村剩余劳动力人数2724人，其中妇女人数1226人，所占百分比45%。 　　二、妇女小额担保贴息贷款情况 　　小额担保贷款发放情况：20**年小额担保贷款总金额909万元，其中妇女获贷金额为618万元，所占百分比为68％；发放136笔贷款，其中妇女获贷人数为82人，所占百分比为61％。 　　小额担保贷款助推妇女创业人数82人，带动妇女就业216人。 　　三、主要措施 　　搭建就业平台，提高职业介绍服务质量,完善公共就业服务体系。坚持市场就业方针，通过完善和创新服务模式，加快建立和完善公共就业服务体系，以为广大劳动者和用人单位提供便捷、优质的服务为宗旨，免费为企业和求职者提供服务。举办了大型“春风行动”，大力宣传了劳动就业法律法规，共计发放春风行动卡8756份。20**年举办组织专场招聘会10场，有162家招聘单位参加举办的招聘会。如**科技公司专场招聘会，从全区劳动力筛选128人送往**高新企业**科技公司务工，经公司人事部考核其中70人合格，其中妇女23人。 　　扎实开展妇女就业培训工作，不断拓展培训领域。加强创业培训，提升妇女创业意识和能力，提供专家咨询、项目论证、开业指导、跟踪服务等一条龙服务。突出创业意识培训，提高全民创业意识。聘请副高职称的创业指导师，通过丰富的案例有趣互动的了解“怎样创业、创业途径、创业注意事项”以及创业后能享受国家那些优惠政策的讲解，使参训妇女增强了创业意识、对创业产生了浓厚的兴趣，同时也提升了就业创业能力，更让他们树立了理性的创业思想。 　　积极推进小额担保贷款贴息工作，20**年此项工作启动晚，要求高，任务重，不易操作。为了让符合条件的创业人员享受此项政策，我局积极创造条件，狠抓落实。一是与中国邮政储蓄银行张家界分行签订了小额担保贷款协议。此协议双方多次讨论协商，并经过区人社局法制股、区法制办、区人社局、区政府审批，该协议既最大限度地防范了担保风险，又解决了贷款利率高于人民银行同期基准利率3个百分点后不予贴息的难题；二是由区人社局、区财政局、市邮政储蓄银行三家发文制定小额贷款实施方案，明确了各部门的工作职责、资金来源、贷款程序、操作办法，各部门、乡镇办事处既各负其责又相互配合；三是工作人员加班加点分赴各乡镇办事处，20天时间深入到341个家庭，逐个现场查看评估。 　　四、存在的问题 　　传统观念影响妇女创业就业。一是由于农村家庭中“男尊女卑”思想观念的影响，认为妇女所承担的责任仅限于家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都由妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女创业就业的主动性和客观条件不足。二是部分女性受传统择业观念影响，还没有从“单位”、“机关”、“贵贱”等劳动观念中解放出来，缺乏开拓创新、积极进取的精神，主体意识和权利意识淡漠，致使女性劳动力市场上竞争力不足。三是性别歧视也一定程度影响女性就业。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，使妇女就业增加了难度。 　　政策措施落实不到位，让妇女创业就业缺乏支持。有效的服务源自有力的政策支撑。近年来，各级党委、政府出台了一系列促进创业就业的政策措施，如《妇女权益保障法》、《促进就业法》等，其中的政策措施考虑到了妇女创业就业中遇到的方方面面问题，然而，由于政策的宣传不到位、妇女的认识不到位、政策的监督落实不到位，致使很多促进妇女创业就业的优惠政策得不到很好落