县学前教育调查报告与思考 .docVIP

县学前教育调查报告与思考 学前教育是终身教育的开端，是重要的社会公益事业。为全面了解我县学前教育发展现状，推进公办幼儿园和民办幼儿园协调健康发展，我们赴教育部门及部分公办园和民办园进行了走访调研，现就有关情况报告如下： 　　一、基本情况 　　近年来，我县坚持学前教育的公益性和普惠性，按照“广覆盖、保基本、高质量”的原则，大力发展公办园，积极扶持民办园，推动学前教育事业快速健康发展，促进了教育公平。 　　布点情况。全县现有幼儿园57所，其中公办园15所，民办园42所。从区域布局看，县城10所，镇级37所，农村10所。目前，15所公办园中，有2所已创建为省级示范园，4所市级示范园；42所民办园中，已有6所市级示范园。 　　师资情况。共有幼儿教师944名，其中公办教师288名，民办园临聘教师656名，占全县学前教师总数70%。 　　幼儿入园情况。全县学前三年适龄幼儿毛入园率为％。在园幼儿16969名，其中公办园4200多名，民办园12000多名，占在园幼儿总数72%。 　　校车情况。目前，有标准校车49辆，全部为民办园所有。公办园校车推行工作正在探索之中。 　　运行情况。经过学前教育三年行动计划，我县在全市率先实现了县镇公办园全覆盖，且全部按标准配齐了内部设施，办学水平较高，运行情况良好。民办园经过近几年发展，在当前全县学前教育中发挥着主力军的作用，但相对来说办学条件较差，保教质量较低，特别是个别民办园运行艰难。 　　二、存在问题 　　当前学前教育发展中存在最大问题就是公办和民办园不同步协调发展的问题，尤其是民办园发展中存在较多问题亟需解决。 　　一是资金困扰。我县从**年秋季开始落实学前一年免费教育政策，从**年春季开始，在全市率先实施十五年免费教育。由于财政埋单，群众教育负担减轻，孩子的受教育权得到有效保障，切实解决了幼儿能入园、有学上的问题，功不可没，利在千秋。但是，由于缺乏经费投入增长机制，免费教育标准较低，影响了整体教学质量特别是民办园的教育质量的的提升，制约着学前教育的持续健康发展。当前执行的保教费是1999年标准，与经济社会发展水平不匹配。社会资本投入学前教育，原本想分享免费教育蛋糕，结果与预期效益相差甚远，民办园大都保本微利经营，个别园甚至连年亏损。在此情况下，民办园千方百计压缩开支，除因竞争需要购置校车外，人员工资、器材添置、幼儿午餐等能省则省，难以滚动发展。 　　二是规模偏大。省颁标准幼儿园标准为12个教学班，360名幼儿，班额为小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人。但近年来随着城镇化的快速发展，县城和城镇人口集中化趋势加剧，导致县城、城镇幼儿园入园幼儿急剧增多，城区幼儿园有3所规模突破了千人，绝大多数班额超过规定。特别是个别幼儿园，设置教学班达27个，上学期接收幼儿园近1400名，接近标准幼儿园的4倍。由于班额过多，规模太大，对校园安全带来很大压力。以前，下午放学后家长尚可陪同孩子玩活动器材，现在放学之际，幼儿园全体职工在楼梯口、教室门口和活动器材旁分头把守，引导督促家长有序将孩子尽快接走，防止滞留校园发生意外。太大的班额也加重了教职工的工作量，影响教职工的身心健康。大多民办园租赁民房而建，区区二、三百平方米，容纳200—300名幼儿，幼儿午休难以安排，许多活动难以开展，直接影响孩子的健康成长，也埋下了不少的安全隐患。 　　三是师资短缺。城关、香庙、炭店、新堡子、小章、车家庄等6所公办园由于教师配备不到位尚未投入使用，群众意见较大。已运行的公办园教职工配备也不达标，部分存在临聘教师。民办园普遍教师严重不足，存在找人难、留人难的问题，主要是以下几方面原因造成的：一是工资水平低，月工资在800—1200之间，且每年只发10个月工资，待遇留不住人；二是没有“五金”保障，工作没有归属感；三是社会地位低，没有教育工作者的优越感；四是部分民办园迫于生存压力，存在压缩教师数量的现象。同时，公办和民办园教学辅助人员都配备不到位。 　　四是保教质量不高。部分家长认识上仍有误区，尤其是农村家长大都以孩子会写字会算术为考量幼儿园质量的标准之一。这种情况下，幼儿园特别是很多民办园迫于市场压力，对孩子进行识字、写字、算术和各种各样的特长班教育，存在小学化倾向。 　　五是管理存在死角。公办和民办园普遍没有设立卫生保健室，没有保健医生，卫生保健工作落实不到位。一些园周边就是市场，小摊小贩扎堆，车辆行人密度较大，尤其是放学时的交通安全令人堪忧。民办园受办学投入和租赁场地限制，多数周边环境较差；一些民办园设置在城中村或偏远乡村，存在消防通道不畅、安全管控条件辐射不到位等现象；大部分民办园午餐比较单一，饮食卫生条件差，缺少安全保障措施。 　　三、对策建议 　　学前教育是