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预算会计Budget Accounting 福州大学管理学院会计系 张菊芬 政府预算起源于英国，其英文词汇“budget”原意为皮包，由于当时的英国财政大臣每年向下议院提出关于在未来一定时期内预估的财政收支报告书，请求审批财政法案时，总是携带一个盛有财政收支账目的大皮包，时间一长，人们就将财政收支计划寓意为“皮包”。东方国家如中国、日本则将这一词汇意译为政府预算。中国将“预算会计”译为“Budget Accounting ”。但是，西方国家大都没有“预算会计”的提法，一般称其为“Governmental and Nonprofit Accounting”，即“政府与非营利组织会计”。 教 材 本书以我国自1997年至今由国家财政部及有关部门制定发布的有关财政、国库、预算管理制度的基本内容为基础，以1997年至今由国家财政部及有关部门制定发布的有关预算会计制度和预算会计核算办法为主要依据，全面系统地阐述了我国现行预算会计的基本理论和基本方法。 全书共分五篇二十五章。第一篇是预算会计总论，介绍预算会计的基本情况和会计核算基础知识；第二篇是财政总预算会计，介绍财政总预算的资产、负债、净资产、收入和支出的会计核算；第三篇是行政单位会计，介绍行政单位资产、负债、净资产、收入和支出的会计核算；第四篇是事业单位会计，介绍事业单位的资产、负债、净资产、收入和支出的会计核算；第五篇是预算外资金财政专户会计，介绍预算外资金的收支两条线管理，预算外资金收入、支出和结余核算。 教 材 目 录 第一篇 总论　第一章 预算会计基本理论　第二章 预算会计基本方法第二篇 财政总预算会计　第三章 财政总预算会计概述　第四章 财政总预算资产　　　　　第五章 财政总预算负债　第六章 财政总预算净资产　第七章 财政总预算收入　第八章 财政总预算支出　第九章 年终清理结算和会计报表　　第三篇 行政单位会计　第十章 行政单位会计概述　第十一章 行政单位的资产　第十二章 行政单位的负债　第十三章 行政单位的净资产　第十四章 行政单位的收入　第十五章 行政单位的支出　第十六章 年终清理结算和会计报表第四篇 事业单位会计　第十七章 事业单位会计概述　第十八章 事业单位的资产　第十九章 事业单位的负债　第二十章 事业单位的净资产　第二十一章 事业单位的收入　　　第二十二章 事业单位的支出　第二十三章 年终清理结算和会计报表第五篇 预算外资金财政专户会计　第二十五章 预算外资金财政专户会计 主要参考资料 1．王庆成. 政府与事业单位会计 . 北京：中国人民大学出版社，2009. 2.贺蕊莉，刘明慧，包丽萍.《预算会计》（第三版）.大连：东北财经大学出版社，2009. ???? 3．赵建勇. 预算会计（第三版） . 上海：上海财经大学出版社，2007.4．李建发. 政府及非营利组织会计 . 大连：东北财经大学出版社，2002.5．财政部. 事业单位会计准则（试行）事业单位会计制度 . 北京：中国财政经济出版社，1997.6．财政部.财政总预算会计制度. 北京：中国财政经济出版社，1997.7．财政部. 行政单位会计制度 . 北京：中国财政经济出版社，1998. 讲授与考核的内容 第一篇 总论 第二篇 事业单位会计（属于微观会计，会计科目48个） 第三篇 财政总预算会计（属于宏观会计，会计科目36个） 第四篇 行政单位会计（属于微观会计，会计科目22个） 考核时，理论与实务各占50%。 了解:社会经济组织系统及类型 我国传统的划分方法： 1、企业：存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。 2、事业单位：不创造物质财富，不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。主要包括教育、医疗等行业。 3、行政单位：进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、党派等。 市场经济国家的划分方法： 1、营利组织：实体，包括三个产业。 2、非营利组织（NonProfit Organization,NPO ）：不以营利为目的存在的组织。 3、政府系统：社会经济的管理与协调者。 ?了解:社会会计系统及类型 按我国对社会经济组织类型的划分，我国会计分为： 1、企业会计 2、预算会计：包括事业单位会计、行政单位会计、财政总预算会计等 按西方国家对社会经济组织的划分，西方国家会计分为： 1、营利组织会计 2、非营利组织会计：如美国，非营利组织会计由两个部分构成；政府会计和非政府支配的非营