实绩考核工作科学发展观调研报告 .docVIP

实绩考核工作科学发展观调研报告 干部实绩考核是干部选拔任用最基础而又关键的一个重要环节。不同的实绩考核标准和评价体系对实绩的要求不一样，在干部中产生的导向作用也不一样，同时，对经济和社会发展带来的影响也不一样。党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观。”科学发展观对实绩的界定和要求更科学、更符合实际，将科学发展观引入干部实绩考核工作有 　　利于引导广大干部树立科学发展观和正确的政绩观。 　　一、当前干部实绩考核工作中存在的几种偏向 　　1、重结果，轻过程。在干部考察工作中，由于时间紧、任务重，往往只听几个观点，记几组数据，每个观点举个把事例就打住了，没有时间深入实地作过多的调查研究和考察“实绩”的大小、真伪以及取得实绩采用的方法、措施和原有的基础条件、工作难易程度等诸多因素。有的甚至只注重产值、速度、利税、排名等正面数据，而忽视了投入、效率、损失等负责数据，缺乏对实绩前因后果、来龙去脉的透彻考察和了解。从而，给那些嘴皮功夫好和善于作秀“创造政绩”的人以可趁之机。这样就容易导致“报喜者得喜，报忧者得忧”和“官出数字，数字出官”等诸多问题。 　　2、重眼前，轻长远。在干部考察工作中，通常只考察干部近年来甚至当年度的工作实绩，往往忽视了社会和经济发展的连续性、长期性以及原有的基础、条件和有可能出现的问题等。从而，导致有的干部挖空心思、绞尽脑汁“创造政绩”。有的急功近利，杀鸡取卵、竭泽而渔；有的在制定一项决策，推动一项改革时，不去充分论证它的可行性，不考虑社会影响和人们的承受能力；有的启动一个工程，上马一个项目，不考察市场前景、资金来源、技术条件，不分析人才状况、管理能力以及对当前和今后经济、社会发展及资源、环境可能带来的影响，就主观、盲动，大搞拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍工程”。从而导致“一个人政绩，几代人包袱”等问题，严重破坏了可持续发展，损害了一个地区、一个单位的长远利益。 　　3、重显绩，轻隐绩。在干部考察中，往往对经济的、物质的和一些看得见、摸得着的“实实在在”的显绩，如跑了几个项目、引进了多少资金、办了几个厂子、修了几段路、圈了多少地、搞了几个开发区、gdp增长了多少等比较关注和重视，至于精神文明、政治文明建设以及一些基础性、长效性的和一时难以凸现“政绩”的工作，却相对被忽视了。这样就容易诱发少数干部为“政绩”而“政绩”，热衷于搞立杆见影凸现“政绩”的事，不愿做打基础、作铺垫增强发展后劲的事；热衷于搞“水边、路边、近边”的“三边”工程、“观光”工程、形象工程，不愿做那些长在深闺人未识的“边远”工程，长此以往，势必影响一个地方经济和社会的全面、协调、可持续发展。 　　二、改进干部实绩考察工作的对策 　　1、在考核指标设置上，注重科学性。科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展所需的政绩。因此，在干部实绩考核指标设置上，要充分体现科学发展观的要求，做到“科学、合理、具体和可操作性”，有利于引导广大干部树立科学发展观和正确的政绩观。要克服以往那种“重结果，轻过程”、“重眼前，轻长远”、“重显绩，轻潜绩、隐绩”等偏向，以及内容笼统抽象“千人一面”、“千篇一律”的刻板模式。根据不同职务，不同层次，不同岗位的工作特点、性质和要求，进一步细化、量化考核内容和标准，将“德、能、勤、绩、廉、学”特别是工作实绩进一步细化为若干个具体的子项目，采取评分制与等级制的方式进行细化、量化考核。 　　2、在考核方法上，注重针对性和实效性。目前，干部考核使用最多的方法是听取述职报告、组织民主测评、进行个别座谈以及研究数据报表、查阅资料等。这种考核方法的好处是：在短时间内就可以了解掌握干部的主要现实表现和工作业绩，但是干部思想深处和一些深层次的东西却难以了解和考核准确。因此，要改进这种传统的考核方法，进一步优化考察手段、延伸考察视角、拓展考察空间。一是要优化考察手段。要通过新闻传媒等途径向社会公布考察对象情况，并开通公众“热线”、举报电话等，让广大干部群众对考察任用干部有更多的知情的渠道、参与的路子和选择的机会，使更多的干部群众能够向考察组反映有关考察对象真实的情况，以便更全面地了解考察对象。同时，要建立健全干部考察数据库，把干部任职考察、换届考察和届中考察等信息记录在案，并运用先进的测评软件进行考评，既测试显能、显绩，又测试潜能、潜绩；既了解考察对象的现实表现，又了解其全部历史和全部工作，做到历史地、全面地看干部。二是要延伸考察视角。通过现场察看、走访以及有重点的选择一些反映干部工作业绩的地方或项目、工程等有针对性地进行实地考察或微服私访，延伸考察视角。如深入到考察对象帮扶的贫困村、联系的企业和牵头主抓的项目、工程以及服务对象和普通群