市推广“四议两公开”工作法汇报 .docVIP

市推广“四议两公开”工作法汇报 为深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事相统一，我市结合实际，认真部署，精心组织，狠抓落实，积极推广“4 2”工作法，取得了初步成效。现将情况汇报如下： 　　一、工作进展 　　为全面推广“四议两公开”工作法，我市建立了“4 2”工作法联席会议制度，印发 　　了《市推广“4 2”工作法实施办法》，召开了相关会议，对“4 2”工作法的实施进行了具体的安排部署。目前，各乡镇都已完成“4 2”工作法具体实施细则的制订，举办了实施“4 2”工作法集中培训班；各行政村全部完成“4 2”工作法操作流程及相关制度的上墙工作，并召开了党员大会和村民代表大会，宣传“4 2”工作法的目的、意义和内涵，加强了对广大党员干部群众的教育培训。 　　二、主要做法 　　强化领导，全面动员 　　建立市委统一领导，组织部门牵头抓总，民政、涉农部门共同参与的“4 2”工作法联席会议制度，认真研究和解决“4 2”工作法运行中遇到的新情况、新问题。制定了《市推广“4 2”工作法实施办法》，把推广“4 2”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，纳入党建工作整体布局，纳入党建工作重点项目进行安排。建立了市、乡领导推广“4 2”工作法联系点，要求定期深入到联系点调查研究、具体指导和督促检查，努力把联系点办成示范点。建立了“4 2”工作法季度报告制度，要求各乡镇每个季度上报“4 2”工作法实施情况，每半年要上报总结，要树立1？2个先进典型，每个行政村都要有运用“4 2”工作法解决问题的案例。通过多种举措，进一步强化党委书记的第一责任、党委组织委员的直接责任、村党支部书记的具体责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 　　结合实际，建全制度 　　根据“4 2”工作法的具体操作流程，结合本地实际，建立健全了党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、档案管理、责任追究“五项制度”。 　　一是建立健全了党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。 　　二是建立健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100％。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。 　　三是建立健全民主监督制度。各村设立村务公开监督小组和理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“4 2”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“4 2”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。 　　四是建立健全档案管理制度。各乡镇、村建立推广“4 2”工作法档案，实行集中统一专人管理。要将运用“4 2”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。村级组织必须建立党支部提议形成过程情况档案，支村两委商议工作档案，党员会议、村民代表或村民大会召开及表决情况记录档案和公开内容记录档案。市直单位在安排落实涉及村级工作的过程中，也要建立与“4＋2”工作法相对接的有关档案。 　　五是建立健全责任追究制度。除发生自然灾害等紧急情况外，通过“4 2”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定，并形成书面记录，妥善保存。凡不按有关法律法规和“4 2”工作法程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。 　　三、典型事例 　　我市在积极指导各行政村利用“四议两公开”工作法决策村级重大事项的同时，不断扩展延伸内容，切实解决好与群众利益密切相关的饮水工程