抗旱救灾工作调研报告 .docVIP

抗旱救灾工作调研报告 xxxx县位于湖北省西部，长江西陵峡北侧，辖2乡6镇，国土面积2327平方公里，总人口万人。该县是易旱xxxx县，境内山高坡陡，土地贫瘠，连年受旱。xxxx3年7-8月，该县遭受54年不遇的极端高温干旱灾害，干旱程度居xxxx之最，为湖北省7个特旱县之一。全县8个乡镇万户11万余人及万亩农经作物受灾，受灾人口占总人口的65%，受灾作物占总种植面积的%，4万人和6万头牲畜严重饮水困难，万亩农经作物绝收，直接经济损失近亿元。 　　一、灾害应对情况 　　xxxx3年7月以来xxxx县遭受严重旱情，具有极端气温高、持续时间长、受灾面积大、灾害损失重，人畜饮水难等特点。在高温干旱灾害面前，市、县两级党委和政府坚持以人为本，加强组织，突出重点，科学应对，最大限度降低了灾害损失。 　　组织领导得力。湖北省委常委、xxxx市委书记黄楚平就xxxx严重旱情作出了批示，市委副书记、市长马旭明，市委常委、政法委副书记、公安局长邓恢林，副市长王国斌等省市领导先后多次到实地检查并指导抗灾救灾。xxxx县党政“一把手”亲临受灾一线，和基层干部一道组织抗灾自救和慰问灾民。县政府不断完善灾害应对应急反应体系，防汛抗旱指挥部强化力量，精心组织，严格督办抗灾救灾工作。县直部门和乡镇政府完善救灾措施，各有侧重，分工合作，确保抗旱所需的人力、物力、财力到位。全县上下严格落实“县级领导包乡镇、乡镇领导包村组和市直、县直部门干部包村组户”的工作责任制，层层抓落实。 　　应急反应迅速。旱情发生后，县政府迅速筹措抗旱救灾资金800万元，拨付到乡镇和有关部门，确保应急救灾。适时启动抗旱应急四级响应，根据旱情实际于8月12日将响应级别提升为三级。组建8个抗旱救灾指导组、112个工作队，迅速深入到乡镇村组，组织抗旱救灾。同时，迅速向省、市两级应急办反映灾情，争取领导重视和支持。 　　救灾重点突出。确定并坚持“先生活、后生产”的原则，首先以保障人畜饮水为重点，组织县直单位送水、动员群众拖水自救，确保人畜饮水安全。送水中重点解决留守老人、妇女、儿童、病残人、特困户等特殊群体，整个旱灾期间，没有因无水吃而死一人和死一头牲畜。 　　生产自救务实。在重点解决人畜饮水前提下，通过电站停发放水、水库堰塘定时定量放水、机械抽水及管道引水等方式科学调度水资源，有效保证农田灌溉；通过抓田间管理、绝收补种、畜牧补栏、蔬菜销售和农产品市场调查落实增收措施；同时捕捉有利时机，实施人工增雨。全县共补种蔬菜万亩，生猪、山羊补栏万头，组织销售蔬菜万吨，并及时组织烟叶收购工作。 　　积极争取支持。旱灾发生后，xxxx县委、县政府及时上报灾情，主要领导带队到国家有关部委、省市有关部门汇报灾情，争取资金和项目支持。全县各相关部门和单位向国家、省市争取资金近400万元，已到位120万元。省市先后派出抗旱救灾工作组驻xxxx指导抗旱救灾工作，市直19家单位分别到各村组包户救灾，支持资金106万元，有力支援了该县抗旱救灾工作。 　　二、xxxx抗旱存在的难点和问题 　　xxxx县的抗旱工作是鄂西南xxxx应对旱灾的一个缩影，突出表现有以下几个困难和问题： 　　xxxx水源严重缺乏。xxxx大部分地区处于香溪河流域，水量充沛的河流均在低山河谷，绝大部分地方水源异常缺乏。溪沟、山泉和井水水量小，遇旱则枯竭。全县虽然有大小溪流156条之多，但自70年代以来，该县大力发展小水电，县内分布大小水电站79座，小水电为地方经济社会发展做出突出贡献的同时也导致了溪流干涸，水源枯竭，不仅造成抗旱水源紧张，还对生态环境造成了难以弥补的损失。 　　水利基础设施不完善。近几年，该县水利部门积极争取国家项目资金投入，农村饮水安全、中小河流治理、病险水库整治等一批水利工程建设大大改变了xxxx基础设施面貌，但在实际使用运作中，还存在着设施不配套、不完善的问题。一是水利设施离水源较远，水库储水量少，少数水库竣工之日就开始“装太阳”；二是水源地没有蓄水储水设施；三是水利设施之间没有有效连接；四是设施供水没有进田入户；五是用水方式粗放，喷灌、滴管、微灌等技术没有得到推广和利用；六是农业产业基地缺乏科学配套的水利设施；七是投资大、有规模、管长远的大型水利设施少；八是水利设施科技含量低，难以管理且管理费用高。总之，水利设施没有形成完整的体系，现有设施作用发挥不够好。 　　旱灾区偏远闭塞。旱情严重的灾区多在远离河谷的半高山、高山地带，群众居住分散，路途遥远，公路不畅，土地规模小，建设水利投入巨大，遇到干旱大型送水车进不去，只能靠小车和蓄力送水以保障人畜饮水，农田灌溉基本不可能实现。 　　水利投入仍然不足。xxxx县财政可用资金十分有限，勉强保吃饭、保运转、保应急。xxxx县的基本形