I创新管理理念提升运营质量浅谈新时期如何实现高速公路路政管理转型发展.docVIP

创新管理理念 提升运营质量_浅谈新时期如何实现高速公路路政管理转型发展 一、充分认识新时期路政管理职能定位的特殊性 吴厅长在讲话中针对长沙管理处的总体定位予以了特别强调，即“服务省城，率先发展；深化改革，着力转型；示范全省，当好先锋”，明确要求“长沙管理处要在全省当标杆，当排头兵，要起先锋示范作用，要成为转型发展的样板典型。”而作为路政队伍肩负着“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的重要职责，除具有高速公路一般路政管理的功能定位之外，应特别强化地处省城、作为枢纽、展示形象、发挥示范等的特殊性，通过在转型发展上大胆革新、先行先试，使长沙管理处的路政管理成为服务省城经济社会发展、引领地市高速公路路政管理转型、展示湖南新时期高速公路路政管理形象和水平的重要先锋和载体。 二、准确把握新时期对省城高速公路路政管理工作的新要求 最新的统计数据表明，随着长沙经济社会的发展、城乡居民收入的提高以及人们对高品质生活的追求，汽车消费成为居民消费的热点，截至2013年底，长沙市机动车保有量达159.04万辆，比上年增加18.21万辆，增长12.9%，平均每天增加516辆，增长18.8%。这还仅仅只是“城内”的车辆数，而由于省城的特殊地位以及长沙承东启西、连南接北的交通枢纽位置所带来的“入境”、“过境”车辆更是逐年明显增加，随着长沙市市委、市政府提出“六个走在前列”、“建设人民满意的城市”等一系列发展战略，全面建设小康社会步伐的不断加快，群众从“有路行”逐渐向“行好路”转变，这就对肩负着省城长沙周边高速公路路政管理工作者们提出了更新更高的要求和期待。主要体现在以下四个方面： 一是经济社会高速发展，对高速公路路政管理的工作水准提出了新要求。当前，省城长沙正处在经济社会高速发展阶段，特别是汽车产业和物流运输业，以及客运业的快速发展，高速公路已经成为推动经济社会实现跨越式发展的重要保障，人民群众对高速公路管理和服务的水平期望值也随之日益增高，表现为：不仅要求我们严格执法、公正执法，还要求我们文明执法、高效执法、廉政执法；不仅要求我们严格管理，还要求我们热诚服务，诚信服务；不仅要求我们有管理行为，还要取得实效，创造安全、畅通、有序的道路通行环境。 二是网络信息时代的全面到来和先进技术的不断产生，对高速公路路政管理的工作效率提出了新要求。网络平台和大量先进科学技术的运用已成为现在各行各业发展所必须具备的基础条件，特别是面对道路交通运输车流量的日益增大，以及路政案件处理数量的不断增加，对如何提高路政管理当中的队伍反应速度和办案工作效率提出了更高的要求，是否能充分运用网络资源和先进的管理工具来服务行驶在高速上的司乘人员，成为影响高速公路路政管理工作效率先进性的前提要素。 三是高速公路综合治理与执法资源体系的有效整合，对高速公路路政管理工作的一体化提出了新要求。高速公路的管理是一项点多面广的系统工程，涉及到的单位和部门也较多，资源公用空间较广，如果部门之间因执法矛盾产生隔阂，相互封锁资源，就会造成国家行政资源的浪费，同样也不利于现有资源的充分利用。因此，执法资源体系的整合和高速公路综合治理成为当前高速公路路政管理工作一体化的主要工作方向。 四是与时俱进的发展要求，对高速公路路政管理队伍建设的紧迫性提出了新要求。随着单位人事制度改革的不断深入和岗位人员的不断更新，“一人多岗”、“一专多能”、“实干高效”的观念在逐渐形成并开始强化，这就对路政管理工作人员在工作理念、方式、方法上提出了更高的要求。使得提高综合素质，学习吸收先进管理和工作方法成为路政工作人员的迫切需要，因此，路政管理队伍建设成为路政管理工作中的一项基础性工作。 三、明确新时期高速公路路政管理转型发展的基本路径 ?一是路政宣传常态化。针对辖区公路的违章搭接占路、违章建筑毁路等现象，路政部门应广泛开展以“着力营造安全、畅通、文明、和谐的高速公路通行环境”为主题的宣传，充分利用和发挥现代媒体“快速、形象、覆盖面广”的优势，在电视、报刊以及公路沿线大张旗鼓地开展执法宣传，加强与新闻媒体路况信息记者的联络，建立起日常工作联系制度，开辟“路政安全管理在线”专栏的宣传工作。 ?二是执法装备现代化。进一步强化资金投入，用于改善路政装备，更换老化的路政车辆和设备，进一步提高路政巡查力度。配备完善电脑打印照相一体机、便携式摄像头、GPS车载定位系统等现代化办公设备，提高路政办公自动化能力，用良好的技术装备，提高执法办案的效率和水平，努力向路政信息化方向发展。 ?三是行政执法规范化。严格执法程序，实行阳光操作，把路政执法程序向社会公开，主动接受社会监督。在具体的执法过程中，严格执行2人以上办案制度，规范文明执法用语。推出服务承诺和举报电话，促进行风建设。在执法文书制作、路政管理档案建设方面，严格按照