“平安郯城”建设的意见- .docVIP

“平安郯城”建设的意见 为进一步推进“平安郯城”建设,维护全县社会政治稳定,努力构建和谐社会,根据省、市关于平安建设工作的指示精神,结合我县实际,特提出如下意见。 一、进一步深化对平安建设活动的认识,增强工作的责任感和紧迫感 去年以来,全县各级各部门认真贯彻省、市、县委关于平安建设的决策部署,按照“构筑大稳定,促进大发展”的工作思路,积极推进“平安郯城”建设,为经济和社会发展营造了稳定和谐的社会环境。目前,全县政治安定,社会稳定,经济发展,总体形势很好。但是,也必须清醒地认识到,当前及今后一个时期,影响我县社会稳定的因素还比较多,主要是:个别地方社会治安秩序比较混乱,痞霸犯罪时有发生,抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件居高不下,刑事犯罪总量仍在高位运行;有的领导干部对稳定工作重视不够,责任不落实,执行政策不到位,由此引发的人民内部矛盾较为突出,信访工作的压力加大;安全生产责任制还未完全落到实处,安全生产事故隐患仍大量存在。因此,维护社会稳定的任务依然十分艰巨。 2005年是实现“奋战三年过百亿、加快发展争强县”奋斗目标的关键一年。要加快发展,争创强县,必须有一个稳定和谐的社会环境。稳定是基础,是前提,是压倒一切的政治任务。没有稳定的社会环境,什么事情也干不成。全县各级各部门必须牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”、“加快发展是政绩、维护稳定也是政绩”的思想,把发展作为第一要务、把稳定作为第一责任,不断强化忧患意识、危机意识,时刻保持清醒的头脑,居安思危,未雨绸缪,把“平安郯城”建设作为一项事关长远、事关全局、事关根本的重要任务,广泛动员各方面力量,上下联动,齐抓共管,努力维护社会稳定,确保人民群众安居乐业。 二、明确工作目标,抓好十项任务 今年,是“平安郯城”建设的推进年。全县平安建设工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,按照“构筑大稳定,促进大发展”的思路,以创建最安定地区为目标,以强化基层基础为重点,以建立长效机制为保障,围绕十项任务,开展十项活动,强化十项措施,营造更加稳定和谐的社会环境,确保不发生有重大影响的政治性事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大群体性事件、不发生到市去省进京滋事事件、不发生重大安全生产责任事故,为全县的改革发展营造更加和谐稳定的社会环境。 实现上述目标,必须认真抓好以下十项任务: (一)深入开展严打斗争。继续坚持严打方针,始终保持对刑事犯罪的高压态势。一是加强政治领域斗争。严厉打击境内外敌对势力、非法宗教活动,深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。二是打霸治痞。把打霸治痞作为严打的重中之重,贯穿全年。重点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有黑社会性质的流氓恶势力犯罪团伙。三是严厉打击侵财犯罪。在城区,重点打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪。在农村,重点打击盗窃牲畜、农机具、入室盗窃等影响群众生产生活和安全感的多发性犯罪。四是严厉打击经济领域犯罪。重点打击破坏烟草、农资、食品药品等市场秩序犯罪,打击破坏电力通信设施犯罪,打击机动车非法交易等违法犯罪活动。 (二)大力加强治安防范。一是完善城区治安防范体系。按照城区治安防控体系建设的总体规划和要求,全面落实人防、物防、技防措施,进一步巩固完善“一个平台”、“六大系统”、“五大网络”的城区治安防控体系。二是完善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导干部带班值班制度,加强乡镇保安巡逻队伍建设,确保县城驻地镇巡逻队员达到人口总数的万分之六以上,其他乡镇巡逻队员达到人口总数的万分之四以上。加强对村居治保、调解、巡逻、帮教、普法等五支队伍的管理和教育,因地制宜地抓好村居的站岗巡逻。三是积极推进保安服务市场化进程。本着“职业化防范、规范化管理、市场化运作、产业化经营”的原则,进一步改革保安公司的管理体制,发展壮大保安服务业,逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化。 (三)加强治安混乱区域集中整治。坚持每季度开展一次治安问题集中排查,对排查出的治安问题,建立台帐,明确责任部门和责任人,限期整治。对治安秩序比较混乱的30个区域和村居,从政法部门和县直有关单位,抽调人员组成工作组,深入开展集中整治活动,限期改变治安混乱局面。适时开展学校、医院、厂企周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序集中整治,切实解决突出治安问题。 (四)着力抓好治安管理。重点加强对枪支弹药和爆炸、剧毒等危险品的管理,坚决防止重大爆炸、投毒、中毒等案件和事故的发生。加强对烟花爆竹生产、销售活动的管理和清查,坚决取缔非法制售烟花爆竹的行为。强化对暂住人口、流动人口管理,把管理、教育、服务紧密结合起来。继续加强