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【3—2】政治变革是人类社会发展中多种因素共同作用的结果,它对历史的演进和发展产生着深远影响。从专制到民主,从人治到法治是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料: 材料一 秦琅琊刻石记载:古之五帝三王,知教不同,法度不明……今皇帝并一海内,以为郡县,天下和平。昭明宗庙,体道行德,尊号大成。 材料二 我们的制度被称作民主政治,那是千真万确的,因为政权不是在少数人手中,而是在多数人手里。 ——(古希腊)伯利克里《在阵亡将士葬礼上的演说》 材料三 凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力。……凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。……除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。…… ——1689年英国议会通过的某政治文献 请回答: (1)根据材料一结合所学知识,说明为建立专制主义中央集权体制,秦始皇主要采取了哪些政治措施?秦朝建立的中央集权体制对中国历史发展有何积极影响? (2)雅典民主政治的“黄金时代”主要机构有哪些?简要指出雅典民主政治在参与范围上有何局限性? (3)材料三出自哪部政治文献?这部文献的制定有何重要意义? (4)为了在中国建立民主制度,中国民主革命的先行者孙中山毕生奋斗。请写出以孙中山为代表的资产阶级革命党人为建立民主制度所作的两大贡献。 【参考答案】 (1)中央:实行皇帝制和三公九卿制。地方:推行郡县制。积极影响:加强中央对地方的管辖,维护国家统一、社会稳定;发展社会经济和文化繁荣;防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。 (2)机构:公民大会、陪审法庭、五百人议事会、十将军委员会等。(写到其中三个即可)局限:只是少数男性公民的民主,奴隶、妇女、外邦人被排除在殿堂之外。 (3)文献:《权利法案》。意义:限制了王权,确立了议会权力高于王权,司法权独立于王权的原则,标志着英国君主立宪制的确立。 (4)推翻了两千多年的君主专制制度,建立了资产阶级性质的中华民国;颁布了中国第一部资产阶级性质的宪法《中华民国临时约法》。 必修1 政治文明历程 第2讲 秦朝中央集权制度的形成 一、皇帝制度与三公九卿制 1.皇帝制度: (1)形成背景: ①自夏朝起实行王位世袭制,战国时期各国变法,废除了分封制。 ②秦王嬴政从公元前230年至公元前221年,先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。 (2)内容: ①权力高度集中,是秦朝政治制度的基本特征。天下大权,集于中央;中央大权,集于皇帝。 ②皇权至上,是皇权高度集中的标志。皇帝总揽全国政治、经济、军事、立法、司法等一切大权,且有权任免中央和地方的主要官员。 ③皇帝独尊。创制“皇帝”等一系列专用称号:皇帝自称“朕”,皇帝的命令称“制”或“诏”,皇帝所用的玉印称“玺”。 ④皇位世袭。 (3)评价:皇帝制度是秦始皇创建的用以维护最高封建统治者尊严和权威的一项政治制度,以皇位世袭显示权力不可转移,以皇权至上显示地位不可僭越,是中央集权制度的核心内容。 皇帝是封建国家权力的最高主宰,是维护“家天下”的重要保障,为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。总的来看,在我国封建社会的特定时期,皇帝制度在多民族国家的形成与统一、封建经济和文化的发展、反抗外来侵略等方面,是起过进步作用的。但是,皇帝制度的发展,形成了极端腐败的封建专制,加强了对农民的残酷剥削和对人民的精神束缚,桎梏了封建经济的进一步发展,在中国历史上又起了很大的消极作用。 2.三公九卿制的设置及其职能: 3.三公九卿的地位及其关系: 秦统一后,建立起一套在中央政权机构中实行的政治制度,以三公九卿为主,是秦代中央集权制度的核心,是绝对受制于皇帝并协助皇帝处理政务的最高权力机关。“三公”是中央机关的首脑,“九卿”为中央政府各职能部门的主要行政长官。三公九卿在地位、职责上互不相属,互相牵制,最终使军国大权集中在皇帝一人手中。 二、郡县制 1.郡县制的由来和推行: (1)春秋战国时期,一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。商鞅变法时,废分封,行县制。 (2)秦统一后,在全国范围内废除分封制,实行郡县制。 2.郡县的职能: (1)郡,为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。郡级行政机关由郡守主持全郡政务,对上承受中央命令,对下督责所属各县。 (2)郡下设县,县的长官叫县令或县长,主要任务是治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。郡县官吏都由中央政府任免。县以下是乡、里等基层行政机构。 (3)郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。他们直接管理人民,收取赋税,征发兵役和徭役。 3.郡县制的主要作用:郡县制的全面推行,对中央加强对地方的控制和管
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