某风景名胜资源保护的调查与思考 .docVIP

某风景名胜资源保护的调查与思考 灵山风景名胜资源保护的调查与思考 　　课题组组长：张新华 　　课题组成员：杨国华 孙黎英 　　执 笔 人：张新华 　　风景名胜资源是景区赖以生存的先决条件，是风景区的生命和灵魂。在新的形势下，如何坚持和落实科学发展观，统筹资源和区域发展，切实保护好风景名胜资源，促进旅游经济发展，是灵山风景名胜区和谐 　　发展所面临的重大问题。在继续深入学习实践科学发展观活动中，我局把学习实践活动和灵山景区的保护与建设紧密结合起来，成立了课题专题调研小组，通过实地调研、查阅资料、召开座谈会等形式，开展了以“灵山风景名胜资源保护的调查与思考”实践活动，下面是本课题调研活动的调查与思考。 　　一、灵山风景名胜区简介 　　灵山，唐代杜光庭著《洞天福地岳渎名山记》，称其为灵应山，意为有求必应。宋代，张君房著《云笈七签》有“灵山在信州上饶县北，墨真人治之”和“天下第三十三福地”的记载。灵山素有“华夏第一龙脊，灵应逍遥福地”之称。 　　XX年10月,灵山被省政府批准为省级风景名胜区，景区总面积160平方公里。XX年5月，灵山启动申报国家级风景名胜区工作。灵山景区距上饶市区25公里，两小时车程内有三清山、婺源、龟峰、龙虎山、武夷山等著名旅游风景区，灵山位于这些著名景区连接线的中心区域，区位优势十分明显。 　　二、灵山风景名胜资源保护的历史回顾 　　灵山，自然风光旖旎，人文底蕴深厚。但由于历史和地理原因，千百年来，灵山历尽沧桑，饱经战火和人为的蹂躏，自然和人文景观遭到不同程度的破坏，更未得到应有的开发，使它独具风采的旖旎风光，长久以来一直似深藏的璞玉、蒙尘的宝珠而被忽略。 　　宋代著名词人辛弃疾在他的著名词作《沁园春·灵山齐庵赋》中描写灵山“雄深雅健，如对文章太史公”，“检校长身十万松”，“在龙蛇影外，风雨声中”。当时辛弃疾在灵山齐庵小住，面对的是灵山无边无垠的高大、葱郁的松树林，在他的小屋中，看到的是灵山状如龙蛇般盘屈的松影，听到的是声如风雨的万壑松涛，给我们描绘的是当时苍松掩映，奇石峥嵘的灵山景象。辛弃疾还在他的另一首《归朝欢》词序中说 ：“灵山齐庵菖蒲港，皆长松茂林。” 这说明连绵不断的茂密森林，是当时灵山的一大景色。 　　灵山是座多难的山，灵山遭受破坏，从古至今，一直没有停歇。宋代王安石在他的诗作中写道：“灵山宁与世为仇？斤斧侵凌自不休。冰玉此来闻长价，市人无数起相雠。”描写的就是当时人民竞相在灵山无序开采水晶的混乱场面。 　　灵山还饱受了战火的蹂躏。唐代黄巢起义军曾经驻扎在灵山；明代姚源聚众反抗朝庭，屯兵于灵山达2千有余；至第二次国内革命战争时期，方志敏率领红十军和栗裕率领挺进师又转战于灵山境内。战事不断，使灵山屡遭火焚，弹痕累累，山上的森林植被遭破坏，遍布灵山的99座宫、观、殿、宇大部分毁于战火。 　　解放以后，国家提出大跃进大炼钢铁，灵山上的树木，先是被大量砍伐，用来烧炭炼铁，后又成为农家柴薪，一茬茬屡遭摧残。文革期间，灵山著名的标志性自然奇观——石人公景观被当成“破四旧”炸毁，境内的许多古雕塑，也惨遭破坏。改革开放以后，一大批福建、浙江客商涌进灵山，大量开采花岗岩，对灵山的资源破坏十分严重。与此同时，灵山周边的当地居民，“觉悟”到灵山的石头也能变成“金”，于是“处处点火”，漫山遍野无序开采，对风景资源的破坏更为严重。如望仙著名的洋西蛤蟆石景观，就被当地采石者破坏殆尽；龙骨山、迷仙坛、老鸦尖擂鼓石、灵鹫峰等也不同程度遭到破坏。XX年以后，上饶县委、县政府对灵山风景名胜资源的认识不断提高，果断采取措施，制定了一系列政策，把灵山列为县级风景名胜区，并积极向上申报省级风景名胜区，下发和张贴了“关于加强灵山旅游资源保护的通告”，多次组织国土、旅游、公安、林业、建设等部门和望仙、清水等乡镇进行集中整治，取缔非法开采花岗岩矿山50余家，拆除违章建筑10多处。整个灵山的资源保护明显好转。 　　然而，由于体制和机制原因，灵山景区内的矿业企业并没有得到根本整治，景区保护和管理工作“九龙治水”。加上部分当地居民和少数乡村干部对旅游开发的前景信心不足，认为旅游开发遥遥无期，而开山采石眼前就能获得巨大收益，于是一些偷开矿石、滥砍树木的现象又死灰复燃。同时，前些年就进驻景区内的矿山开采和加工企业，眼见景区管理将越来越规范，纷纷提前乘机加大了开采的进度，造成景区内环境日益恶化。 　　三、灵山风景名胜资源保护现状 　　为了加强对灵山风景名胜资源的保护，合理开发和利用灵山，实现灵山的可持续发展，达到永续利用的目的，近年来特别是去年以来，上饶县委县政府多措并举，全面加强了灵山风景名胜区的保护和建设。XX年，江西省政府批准灵山列为省级风景名胜区,灵山的保护走上法制化轨道。为了