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I化解风险我国将为高校贷款设立预警指标浙江高校教师出现教学事故不得申报高一级职称多校区大学的管理与发展
安徽理工大学办公室主办 第6期(总第85期) 2007年4月6日
本 期 目 录
化解风险 我国将为高校贷款设立预警指标
浙江高校教师出现教学事故不得申报高一级职称
多校区大学的管理与发展
化解风险 我国将为高校贷款设立预警指标
教育部发展规划司司长韩进日前在新闻发布会上说,教育部将为高校贷款设立上限额度,设置预警指标,帮助学校化解贷款风险。
韩进说,教育部首先要进一步控制高校贷款,对教育部直属院校的贷款进行审批,在每个学校建立资金模型,对它的收入状况、财务状况等进行监控,据此判定它的贷款上限额度,并设置预警指标。在一定指标之下,学校可以自行决定贷款行为。但超过一定指标就需要审批,超过另外一个限度就禁止其贷款。
韩进指出,高校贷款所带来的负面影响是历史形成的,这几年正在陆续显现。我国高等教育实现大众化,从客观上符合国民经济和社会发展的需要和广大人民群众的基本利益。但同时,由于政府在高等教育迅速扩张的同时并未给予相应保障,使资金不足的学校不得不利用银行贷款充实办学条件,满足增加的学生就读需要。
为增加全民接受高等教育的机会,提高民族素质,从上世纪末中国实行了高校扩招政策。教育主管部门的统计数据显示,近年来中国高等教育每年招生人数从10年前的不足百万人发展到目前的500万人左右;尽管一度出现高校间的合并潮,但全国大学的数量还是从10年前的1000所左右增加到目前的近2000所。
然而,在学校建设的高峰期过后,高校却面临还贷的巨大压力。负债办学的现象在全国高校屡见不鲜。审计部门此前公布的18所教育部直属高校2003年度财务收支审计结果显示,18所高校债务总额72.75亿元,比2002年末增长45%,其中基本建设形成的债务占82%。
“高校贷款满足了学校的办学需要,使我国高等教育在短时间内飞速发展而又保持质量不至于下降,但同时它也使部分学校负担沉重债务。”韩进说:“当然也不排除个别高校在建设过程中追求不必要的高水平。”
韩进表示,高校一方面要靠加强财务管理,提高贷款使用效率,把化解学校的资金风险放在学校工作的重要位置来考虑,另一方面也确实需要政府加大投资力度,帮助学校化解贷款风险。
据统计,2006年全国各类高等教育在校生总规模达到2500万人,高等教育毛入学率达到22%,比上年提高1个百分点。全国民办高等教育在校生为280.5万人,比上年增长31.9%。
韩进说,教育部自2000年就注意到高校资金的压力问题,近年来强调高等教育发展要从规模转向质量。“高校应该意识到,不光有房子就能够解决问题,不光是把贷款还完就没有问题,还应花更大的力气在科研、交流、创新人才的培养方面。”
——摘自新华网2007.03.27
浙江高校教师出现教学事故不得申报高一级职称
浙江省日前出台了高等学校教师教学工作业绩考核指导性意见。按照要求,高校教师在本专科教学业绩中出现严重教学事故者,不得申报高一级职称。
据了解,浙江省高校在进行教师教学工作业绩考核时,主要围绕教学工作量、教学效果、教学研究与改革等三个方面进行,教师工作业绩考核实行等级考核制,并进行比例控制。
浙江对高校教师的考核结论分为A、B、C、D和E五个等级,A级比例不得超过20%,C级、D级和E级也都应有一定的比例。其中A、B等级均要求该教师每学年至少主讲一门课程,且教学质量测评优秀、良好,未出现教学事故。
浙江省教育厅规定,各高等学校应每年(学年)对在编的具有教师职称系列的教师进行一次年度(学年)的教学工作业绩考核,考核结论作为教师评优、岗位聘任、职称评定、津贴和奖金发放的重要依据。
按照要求,浙江省高等学校教师破格申报高一级职称的教师近三年(学年)教学工作业绩考核必须有一年为A,对于科研成果、社会贡献特别突出者,教学工作业绩考核也须连续为B以上。在最近三年(学年)中,其中二年(学年)教师教学工作业绩考核D者,或最近一年教师教学工作业绩考核为E者,不得申报高一级职称。在省级各类针对教师开展的评先、评优项目中,在项目实施周期内教学工作业绩考核必须有一年为A级。
浙江省教育厅负责人表示,开展这项工作,旨在从体制、机制上建立与健全教学评价与激励约束体系,增强教师教学工作责任心和质量意识,促进教学质量的提高。
——摘自中国科技大学网站2007.04.04
多校区大学的管理与发展
上世纪90年代以来,大学合并在全国各地大规模地展开,组建了一批多校区大学。从1990年至2005年2月,全国高校合并共418校次,涉及1056所,占高校总数50%以上。多校区办学拓展了办学空间,弥补了教育资源的不足,增加了高校的竞争优势,但是也给高校带来了一些管理上的新问题。
多校区大学的特征
与单校区大学概念相对应,多校区大学指具有至少两个在地理位置上
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