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第八章 农机化技术推广评价 农机化技术推广评价就是在建立科学评价体系和正确统计相关数据的基础上，对农机化推广涉及的机构建设、推广人员、项目实施、推广效益等事项进行研究和评估，以确定推广效果的过程。因此，开展农机化技术推广评价，对于提高农机化技术推广工作质量与效率，建设现代化农业具有重要意义。本章主要介绍农机化技术推广评价的现状、必要性、原则、步骤、方法、内容、指标，以及推广效益分析与统计。 第一节 农机化技术推广评价概述 农机化技术推广是农业科技工作的重要组成部分，是将农业科技成果转变为现实生产力的重要环节，推广效果直接关系到我国农业机械化的的发展与农民收入水平的提高。因此，开展农机化技术推广评价，是完善农机推广体系、加快农业科技成果转化、发展现代农业的必然要求。 一、农机化技术推广评价现状 目前，一些机构和学者按照农机技术推广工作特点，针对科技项目实施和效益分析，制定了一些评价办法，设置了一些评价指标，在农机科技推广中，起到了一定的规范和激励作用。但这些评价办法，缺少对推广机构建设和推广项目实施的专门评价内容和指标，对农机化技术推广还不能进行准确评价。总体来看，我国的农机化技术推广评价尚处于探索起步阶段，还存在以下几方面问题。 （一）评价标准欠准确，不能全面反映推广工作成效 在现有的评价办法中，一方面定性指标多，定量指标少，整个评价工作带有强烈的评价人的主观认识，缺乏科学性；另一方面缺少对推广机构建设的评价内容和评价标准，对推广部门的工作评价缺乏系统性、全面性、连续性，不能正确反映推广机构的真实工作情况，限制了推广机构自身建设和职能履行。 （二）评价机制欠灵活，不能充分调动推广人员积极性 当前的评价机制一般以年终考核为主，缺少对平时工作的评价；考核没有量化，更缺少激励机制，造成干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样，严重挫伤推广人员的积极性，影响农机化技术推广事业的发展。 （三）评价内容欠全面，重经济效益，轻工作过程 对推广项目的评价，重视对经济效益的评价，缺少对项目运行机制、管理措施、装备配套、资料收集、档案管理等实施过程的综合评价，评价结果不能全面透视项目实施过程中的问题和成绩，对项目的持续推进缺乏指导意义。 二、开展农机化技术推广评价的必要性 农机化技术推广评价是一项复杂的系统工程，需要设置完善的评价指标，从不同层次、不同侧面反映农机化技术推广效能，才能做出客观、全面、准确的评价。开展农机化技术推广评价，不仅是贯彻落实《农业技术推广法》的基本要求，也是实现农机化技术推广工作科学发展的必然选择。 （一）推进机构规范化建设，需要开展农机化技术推广评价 推广机构规范化建设是提升推广能力的基本保障。通过开展农机化技术推广评价，推广机构可以准确的判断自身条件是否符合规范化建设要求，从而在队伍建设、人员建设、条件建设、制度建设等各方面得到完善，进一步提高机构推广能力。 （二）促进人员能力和作风建设，需要开展农机化技术推广评价 通过评价推广人员工作中的问题和成绩、经验与教训，查找问题，总结经验，督促推广人员利用业务培训、政治学习等方式，提高业务能力，激发工作积极性和主动性。推广机构通过对职工评价，可以采取优化配置、培训开发、招聘调整、激励惩罚等措施，加快农机化高素质人才队伍建设，达到扬长避短和存优去劣的目的，改进工作作风，提升推广效率和效果。 （三）加强项目规范化建设，需要开展农机化技术推广评价 科学先进的评价指标，既是评价推广项目成效的工具，又是推广项目规范化实施的指挥棒。在项目实施过程中，各个环节都对照评价指标要求进行，项目实施必然规范、成效必然显著。 （四）加快“三型”技术推广应用，需要开展农机化技术推广评价 发挥技术推广的先导作用，加快薄弱环节机械化技术突破和资源节约型、环境友好型、增产增效型农机化技术推广应用，需要对推广取得的经济、社会和生态效益做出准确评价。通过评价对比，彰显“三型”农机化技术优势，提升“三型”农机化技术的推广普及速度。 三、农机化技术推广评价的原则 评价需要对评价目标全面系统地研究。对农机化技术推广的评价，不仅仅涉及到农机化技术推广机构和项目，而且也涉及到农机化技术推广人员和效益。因此，科学开展评价工作、准确反映推广情况是非常必要的。农机化技术推广评价应遵循以下原则。 （一）科学性原则 主要体现在该评价指标体系能够客观、科学、公正、全面地反映农机化技术推广情况，符合农机化技术推广的内涵，避免指标间相互重叠，指标体系层次分明；同时又能针对评价对象的特点和评价目的选择应用指标，切实符合评价工作的需要。 （二）系统性原则 农机化技术推广是一项复杂的系统工程，从管理部门、推广机构、推广人员，到农户、合作社、机手等，涉及到不同部门和多个环节。对这样一个复杂系统进行评价，构建的指标体系必须能系统地反映和测度