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纪监机关如何保障服务和促进科学发展 纪检监察机关如何保障、服务和促进科学发展 　　中共上饶县纪委监察局 　　胡锦涛总书记在向党的十七大作报告时指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观这一重大战略思想科学地回答了为什么发展、为了谁发展、如何抓发展等 　　一系列重大问题，标志着我们党对经济社会发展的认识又实现了一次质的飞跃，确立了一个全新的执政理念。纪检监察机关作为党的执政体系的重要组成部分和专门监督机关，肩负着为落实科学发展观提供政治和纪律保证的历史重任，纪检监察工作要发挥教育、监督、惩处和保护职能作用，保障、服务和促进科学发展。 　　县纪委监察局在开展深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动学习调研阶段，组织委局机关干部和县直各单位纪检监察组织主要负责人开展了“认清态势再加压、科学发展争一流”解放思想大讨论活动，同时，按照县纪委常委挂钩联系点制度的要求，围绕“纪检监察机关如何更好履行纪检监察职责，服务科学发展”这一主题和省纪委提出的六个方面的具体题目，分片召开座谈会，发放征求意见表，开展了专题调研活动。通过调研，找准和抓住了纪检监察机关在继续解放思想、推动科学发展方面存在的突出问题，明确了纪检监察机关在保障、服务和促进科学发展方面的新思路、新办法、新举措，推动了思想观念、工作方法和工作作风的与时俱进，树立了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的理念，使保障、服务和促进科学发展成为自觉行动。在此基础上，形成了本调研报告。 　　一、纪检监察工作是落实科学发展观的重要保障 　　1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，其中的“人”是指中国最广大的人民群众，“本”则是指中国最广大人民群众的根本利益。在这个意义上，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观对纪检监察工作提出了这样的要求，就是纪检监察机关要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。 　　2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进农村基层党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点，实现经济与社会各项事业、城市与农村、物质与精神及政治文明的协调发展。科学认识“协调发展”的内涵及要求，我们应当理解，实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现农村的发展包括农村反腐败工作的发展、实现政治文明的发展包括基层民主政治的发展。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观对纪检监察工作提出了这样的要求，就是纪检监察机关要树立和落实协调发展的观念，大力加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济社会实现健康、快速、持续的发展。 　　3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障发展政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观对纪检监察工作提出了这样的要求，就是纪检监察机关要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。 　　二、落实科学发展观亟需纪检监察机关解决的问题 　　1、忽视反腐败工作的思想问题。落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，包括要坚定不移地推动经济发展、坚定不移地促进党风廉政建设工作。但是，当前仍然存在一些忽视反腐败工作的错误思想。一是假借发展名义，破坏反腐倡廉建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化，往往心存侥幸，打着发展的旗号作幌子，暗地里干着违纪违法的事情，一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由，企图逃避法纪约束。二是追求片面发展，放松反腐倡廉建设的思想。部分单位和部门片面理解科学发展观，认为实现发展简单的等同于增加收入，一味追求在经济上的高指标，对反腐倡廉建设等工作虚于应付，抓不出实实在在的效果。三是担心影响发展，放弃反腐倡廉职责的思想。