泾源总规文本..docVIP

第一章 总 则 本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》及国家和地方其他有关法规、规范编制。本规划是泾源县城市规划区范围内城市建设法定文件。 城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域，泾源县城市规划区范围为：东起沙南峡水库，西至野荷谷风景区，南北两翼以自然山体的山脊线为界，总面积为40.5平方公里，包括城市建设区7.85平方公里，环境控制区4.4平方公里。 凡在泾源县城市规划区范围内进行的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。 规划期限 近期：2010——2015年 远期：2016——2025年 第二章 城乡统筹发展规划 县域城乡统筹发展战略实施“带动，区域统筹，强化中心，跨越发展”的城镇化发展战略，走资源节约、环境友好、城乡协调的新型城镇化道路。以城带乡、以补农，通过城镇和的集聚发展带动乡村地区劳动力转移和乡村地区的发展；统筹城乡空间布局，促进基础设施和公共服务向规划集中布局的乡村居民点和小城镇延伸，辐射带动乡村地区的发展；以乡促城，加快农业产业化、，促进资源整合和人口向城镇集中，协调解决城乡经济社会发展不平衡问题。 城镇发展战略加强区域城镇发展协调，以泾源及相关产业的跨越式发展为带动，强化泾源中心城功能、优化空间结构；加快发展城，构筑县域综合性中心；积极发展基础较好、区位优越的重点镇，集聚发展，提升城镇功能；完善一般镇配套设施，服务周边农村。构建县城－重点镇－一般镇的“中心集聚、轴线拓展”开放式的城镇组织体系。 乡村发展战略积极发展职业技能培训，促进农村剩余劳动力向城镇转移；整合乡村土地资源，促进乡村集、人口向城镇集中、居住向社区集中；提高乡村地区基础设施和公共设施建设标准，因地制宜，建设特色村庄。 1131平方公里。 城镇等级结构：县域中心城镇1个，县城（香水镇）；地区中心镇2个，泾河源、六盘山；一般集镇4个，黄花、兴盛、新民、大湾。 城镇规模结构：县城（香水镇）人口规模为7万；泾河源、六盘山人口规模在0.5～1.0万；黄花、兴盛、新民、大湾人口规模在0.3～0.5万。 城镇职能结构：县城（香水镇）职能为泾源县政治经济、科教文化、旅游、商贸、综合服务中心；泾河源镇职能为旅游、商贸；六盘山镇职能为工业、旅游、商贸；黄花职能为旅游、农贸；新民职能为商贸；兴盛、大湾职能为农贸。 城镇空间结构：形成以县城为核心，六盘山镇、泾河源镇为副中心，沿101省道、银武高速为发展轴的一核、两心、点轴发展的城镇空间结构。 发展战略：按照“旅游强县、旅游兴县”战略，优化旅游产业结构，全面提升旅游产业素质，塑造“生态六盘、清凉世界”的旅游形象，提高核心竞争力，把旅游业发展成为泾源县国民经济的第一大产业。 发展目标：大力发展生态休闲度假旅游产品，完善产业体系，全方位打造“生态六盘、清凉世界”的生态旅游度假目的地形象，使泾源县成为国内著名的生态休闲度假旅游地。 旅游景区规划空间结构为“一心一线三区五点”。一心：泾源县城；一线：三关口——瓦亭丝路旅游风景线；三区：六盘山游览区、泾河源游览区、胭脂峡游览区；五点：野荷谷、沙南峡、花崖子、秋千架、延龄寺。 交通设施：随着固原民用机场的建成，将极大地改善泾源的交通条件。规划提高中宝铁路六盘山站的等级规模，增加其货运能力。着力于县域内公路等级的提高和成网建设，对银武高速公路子项目及支线进行改造升级，形成一个高低等级比例均衡，快速、便捷的公路交通网络系统。 电力设施：加大农村电网改造工程的实施力度，县城新建区域尽量采用埋地电缆沟敷设线路，在养殖园区、工业园区新建中低压供电线路。 水资源利用：新建头道河、龙潭二坝、沙南峡、太阳洼、暖水河水库，加快病险水库改造；加强对地表水体的监测，完成县域泾河流域、沙塘河流域、颉河流域等主要流域的综合治理工程；实施龙潭、和尚铺、绿塬库灌区和东峡河、颉河、沙塘河等灌区的节水改造工程。 环保：加强工业区的环境管理，改善市政设施，提高环境质量，建立生态环境保护监测网。 防洪：规划新建垭口、上秦、杨庄等11座塘坝，做好泾河源、县城防洪工程，采取泄、导、徐及植被和水土保持等多种防洪措施。 县域生态保护和绿化 六盘山地区加大植树造林力度，实施退耕还林，退牧还草工程，尽快实现山体绿化，恢复植被，逐步建成生态防护林天然屏障，并成为六盘山自然保护区建设的一部分。河谷川道地区：这部分是泾源县重点建设地区，是全县的农业生态建设区，包括农业生产建设、城镇村庄建设、河道道路等配套设施建设。在抓好农业生产的基础上，应建设点、线、面结合的绿化体系。 地区：稳步推进退耕还林、还草工程，将15度以上的坡耕地全部退耕还林，大力开展封山育林，对宜林荒山采取以封为主，封造结合的措施，加快恢复植被，防风固沙、防洪减灾，治理水土流失；洪水灾