建设项目安全生产动态绩效管理模式初探..docVIP

建设项目安全生产动态绩效管理模式初探 发布时间:13-04-28 09:12:46阅读次数: 92编辑: 灰色银币 来源:《建筑安全》杂志 阮荣辉（广州市芳村建筑工程有限公司） 【摘要】安全生产是建设项目管理工作的重中之重，本文旨在探讨建立一套简便易行的安全生产管理模式，以检查、整改、复查、评分等环节的动态循环为核心，使项目建设的动态管理与绩效考评结合起来，充分调动全体施工人员安全生产积极性，大幅提高安全生产管理工作效能，真正实现全员、全方位、全过程、全天候的安全生产管理，从而有效控制重大危险源，预防安全事故的发生。 【关键词】建设项目 安全生产 动态管理 绩效考评 1．建设项目安全生产管理普遍存在效能低下问题 1.1安全教育难落实 建筑工人的流动性大，安全意识薄弱，按规定新进场工人必须进行三级安全教育，但工人对安全教育很不积极，一次到会率一般只有60%，有些工人宁愿在宿舍打牌也不来参加安全教育，本来可以一批次就完成的教育活动，往往不得不分成几次进行。 1.2生产指令难贯彻 传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度，领导讲一讲，然后挂在墙上。安全问题根本没有深入人心，不能调动每个人的主动性和积极性，广大员工认为，安全管理工作是领导分内之事，与自己关系不大，形成安全管理人员孤立地实行安全管理，收效甚微。 1.3整改通知难闭合 在检查中发现的存在问题（安全隐患），我们都要发出整改通知，按照“三定”方案进行整改，但复查发现，有些问题未能引起足够重视，要么整改不彻底，要么根本没有整改。这种情况，既削弱了管理人员的威信，也无法达成安全管理的目标。一旦出现质量安全事故，才大力加强安全工作的管理，在短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然故我（图1），所以产生下一次安全事故的可能性还是很大。 实行动态绩效管理是提高管理效能的有效途径 为适应建设工程施工现场复杂多变环境条件，安全生产十分强调动态管理，以促进施工现场人、机、料、法、环五大生产要素的协调统一，控制重大危险源。施工现场的安全生产管理活动体现了“计划、实施、检查、处理”等环节所构成的 PDCA 动态循环的管理过程。绩效管理对改善项目的经营业绩、培养优秀员工队伍、塑造项目管理团队的核心竞争优势等方面具有重要意义。动态管理与绩效管理两者的结合，可以持续提升项目安全生产管理的绩效： 2.1激发员工安全生产的内在动力 实行动态绩效管理，安全行为与经济利益挂钩。不重视安全生产，考评就可能不合格，不合格就可能要扣发绩效工资；如果是在违章作业的情况下出了事、受了伤，不但得不到同情和照顾，而且还有可能要被追究相应安全责任。由此促使全体施工人员把被动的安全观念转变为主动安全行为，实现从“要我安全”到“我要安全” 的一次质的飞跃 。 2.2实现安全生产责任的层级传导 实行动态绩效管理，再也没有人可以把安全生产工作置身事外。绩效考评按层级进行，安全责任伴随着考评工作一级一级的传导下去，直至传达到作业工人身上，管生产的人都必须管安全，谁出问题就追究谁的责任。这就可以从根本上扭转一直以来，安全生产责任单纯由项目经理和专职安全员无限承担的状况。 2.3增强安全生产管理的可操作性 实行动态绩效管理，让安全生产管理工作有了抓手和着力点。这里以安全隐患整改为例进行说明：安全隐患整改是安全生产管理工作重要一环，安全隐患一经检查发现，并发出整改通知，便进入到“检查-整改-复查-评分”的动态考评循环管理体系当中，持续改进，直到整改合格，谁也赖不掉；责任人如果未能按时完成整改，则拖的时间越长，他本人的损失就会越大，谁也耗不起。　 3．安全生产动态绩效管理体系的建立 3．1基本原则 3.1.1简便易行原则 建设工程项目部是一个临时组织机构，人员精简，没有专职的人力资源管理人员，动态绩效管理体系必须嵌入到原有的质量安全管理体系当中，要简便易行。 3.1.2尽职免责原则 尽职免责就是指一个人在从事每一项工作时，只要按照本职岗位上的制度要求操作，即使出现不良后果，可以视情况减免相应责任。建筑工地是危险源相对集中的地方，事故频发，管理人员心理压力很大。尽职免责是对有责任心的管理人员一种必要关爱和保护，从而促使所有管理人员主动地发现问题、解决问题。 3.1.3公平公开原则 公平是确立和推行人员考绩制度的前提。不公平，就不可能发挥考绩应有的作用。在考绩中，领导和绩考人员排除一切干扰，本着实事求是的精神，客观、全面、真实地考评工作人员、要摒弃个人的好恶恩怨，防止用感情和偏见来代替政策。 绩