城轨公司公工程项目物资管理讲义2.ppt

招标采购程序 发售招标文件 发售对象 发售方式： 邮寄 供应商和代理商于发售处购买 招标采购程序（投标、开标程序） 投标准备 标前会 现场调查 招标文件澄清 投标文件的提交 时间要求：在规定的投标截止日前 内容要求 ：与招标文件的内容一致 招标采购程序（投标、开标程序） 开标 检查投标文件的密封情况 宣读供应商名称、有无撤标情况、提交保证金方式是否符合要求、投标项目的主要内容、投标价格等 暂缓或推迟开标 招标文件作了变更和补充 不正当行为的发生 突发事件 变更或取消采购计划 招标采购程序（评标方法） 经评审的最低投标价法 对象：同质性容易比较的货物 采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，以所有投标人的投标报价以及投标文件的商务或技术部分（如资信状况、付款条件、供应能力、计算误差、业绩、服务承诺等）做必要的价格调整，并以调整后的价格为评标价，该评标价最低的为最低投标价。 铁道部[2011]31号文，对评标办法的补充规定 存在的弊端：恶性竞争、出现不合理报价 招标采购程序（评标方法） 综合评分法 运费、保险费 交货期 付款条件 售后服务 货物的性能、配套性 采用综合评分法的，评标委员会应对招标文件中规定的各项评价标准赋予一定的权重和分值，并以打分的方法来衡量投标文件满足各项评价标准的程度，从而计算出每一个投标的综合得分。 存在的问题：人为因素起主导作用，建议尽量少采用 招标采购程序（评标及决定程序） 初步评标 详细评标 编写并上报评标报告： 招标通告刊登的日期、购买招标文件的单位名称、开标日期、投标商名单、投标报价、评标的原则、标准和方法、授标建议 资格后审 授标并签订合同 实行浮动价结算确定方法: 由于材料市场价格不稳定，结算实行浮动价，具体调整方法： 每月21日至次月20日为一个供应期(具体根据本项目结算情况确定)。 a.当比较价与基准价偏差在N元/吨（含）以内时， 结算单价=合同单价; b.当（比较价-基准价）＞N元/吨时， 结算单价=合同单价+（比较价-基准价）-N； c.当（基准价-比较价）＞N元/吨时， 结算单价=合同单价+（比较价-基准价）+N。 招标采购程序（注意的问题） 按局规定提前上报有关招标信息和报告； 项目经理部应成立招标采购领导小组，制定相应的招标采购管理办法，明确招标采购的范围。招标范围的确定应依据成本效益的原则，一般是针对对材料成本影响较大、市场资源处于完全竞争状态的重要物资，如钢材、水泥、外加剂、锚具等； 因项目经理部的物资采购受使用属性、地域及环境条件的限制，对不适宜采取公开招标的大宗物资可采用邀请招标、竞争性谈判的方式来进行； 规范招标采购程序，完善相关的活动和记录，如：招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、质疑答复等； 每次招标工作结束后，项目经理部的物资管理部门应对此次的招标工作进行总结，对取得的效果进行评价，并指出存在的问题，以便在下一次招标工作中予以改进。 其它采购方式 邀请竞争性谈判 市场比价采购 特殊物资（图纸指定）或全国仅一两家生产的物资定点采购 零星采购 局工地材料厂采购互相监督 城轨公司工程项目物资管理讲义 陈根宝 2012年9月 一、局物资管理的宗旨 总的指导思想：统一管理、分工负责、互相监督、共同把关、效益共享 物资采购实行“集中采购、归口供应”的管理模式 宗旨：实现经济效益最大化（降低采购成本和控制主要材料消耗数量） 突出以“项目管理”为出发点 二、局物资管理制度建设 局目前在执行的主要管理办法 2008[407]号文：关于印发“中铁四局集团工程项目物资采购供应管理办法”的通知。本办法是目前局物资管理纲领性文件，其它办法都是其办法的衍生 2008[461]号文：关于对2008[407]号文办法的考核，分各子（分）公司和工地材料厂两个方面进行。前几年主要开展了对工地材料厂的考核，但近两年未开展此项工作。子（分）公司下一步要重点考虑，现在根据局领导安排，将参加局第三轮项目管控监督、检查。检查内容以管控约束性条款为主，覆盖整个物资管理内容。 2009[295]号文：关于物资报表的通知 2011[357]号文：关于物资综合管理办法的通知 2011[549]号文：关于海外物资工程项目管理办法。城轨公司目前没有涉及 目前局正在研究出台区域性物资集招标采购管理办法 其它的一些办法，不再叙述。强调关于钢轨统一管理的办法 三、加强项目物资管理的重要性 ●项