安全生产方、目标与指标管理规范.doc

安全生产方针、目标与指标 管理规范 前 言 为保证我处的安全目标及管理方案、措施计划的制定、实施过程符合本质安全和持续改进的要求，适应我处工作运行实际情况，不断改进管理处的管理行为，依据市水利局各项安全生产指示，结合邢家渡引黄处的安全生产实际，特制定本规范。 本规范由邢家渡引黄处安全生产领导小组提出。 本规范由安全生产标准化小组组织编制并归口管理。 本规范编审人员： 编制：房栋 审核：张厚芹 审定：韩军 批准：石礼文 本规范由安全生产领导小组负责解释。 本规范于2013年1月20日第一次修编。 安全生产方针、目标与指标管理规范 范围 本规范规定了济南市邢家渡引黄处安全生产方针、目标与指标的管理职能、内容编制、实施和要求、检查与考核。 规范性引用文件 暂无 术语和定义 安全生产方针、目标与指标的管理：安全生产方针、目标与指标管理是一项综合性的管理，是我处在一定时期内，根据市水利局有关安全生产工作的指示，为完成我处安全生产任务，按照系统管理的原则，把预期的最佳效果作为目标，通过制订、展开、实施、诊断、评价、考核等全过程，以达到预期目的的一种科学管理方法。 职责 处长按本单位与上级主管部门签订的安全生产指标要求，根据管理处现状和发展规划、区域水利行业内同类型灌区的生产管理水平、社会因素等召开科室、站所负责人和职工代表会议，研究确定我处安全生产方针、主要任务、目标与指标，对我处安全生产方针、目标与指标组织落实，对管理处安全生产工作负有主要责任。 分管副处长根据安全生产主要目标、任务，协助处长组织各科室（站）制订具体目标、指标并层层分解，协助处长对科室（站）目标责任书的协商、签订。对分管科室（站）的目标责任书的实施和完成情况检查考核并负有责任。 安全生产领导小组根据我处安全生产工作总目标拟定管理处年度安全生产目标报处领导班子审批，审批通过后负责分解、编制各部门的安全生产工作目标。 行政科负责各科室安全生产责任状的制定与组织签订，同时负责对各科室安全生产目标完成情况进行汇总与考核以及考核兑现与资料归档。 各科室（站）第一负责人在处长或分管处长的领导下，负责组织自己科室对所管辖业务及人员目标值进行分解，对目标实施过程中的所发生的问题、难点、主攻方向负责组织力量，针对性的制定措施，研究解决办法，对目标值完成负有责任。 各科室（站）应根据本部门目标责任书的内容和目标值制订目标实施措施，并将目标值进行二次分解落实到人，对保证各科室（站）目标值的完成情况负有责任。 流程与风险分析 流程图 安全生产方针、目标与指标管理流程图见附图1。 风险分析 由于上级主管部门安全生产目标未针对灌区特点细化，给安全生产带来风险。 管理内容与要求 邢家渡引黄处全生产方针、目标与指标制订的原则 遵循全局性原则，以提灌区安全生产绩效，促进灌区持续发展为宗旨。 坚持激励性原则，要先进、可行，目标值要略高于现有实际能力和水平，经过努力可以实现和达到的。 处长对管理处安全生产方针的建立进行策划，批准颁布管理方针，为管理处安全生产方针、目标的实施配置必要的资源。 我处安全生产方针、目标与指标应体现管理处为确保完成安全生产任务、保证农田引水灌溉进行，为追求安全生产目标，为安全健康环境体系的运行和实施指明方向， 管理处安全生产方针、目标和指标必须传达贯彻到各管理层、作业层，使全体员工理解并贯彻执行 ，确保我处安全生产方针、目标的实现。 通过管理评审对安全生产方针的持续适宜性进行评审，必要时进行修订。 符合量、质化原则，各级目标要有明确的数量、质量、限期和要求。 邢家渡引黄处全生产方针、目标和指标制订的依据 国家的安全生产方针、政策、法令、指示以及国家对水资源利用、农业发展等方面的政策规定。确保、法律法规的要求、社会、员工及相关方的要求得到满足，实现安全生产目标，实现对持续改进 管理体系有效性的承诺。 上级主管部门的年度生产工作指示、党风廉政承包责任书以及下达的各项指令性、指导性计划和任务。 灌区农田灌溉用水方面的信息和预测。 管理处本年度实施的工程项目、各项指标、设备改造和现代化管理等。 管理处上年度目标完成情况，成功经验、好的措施、遗留问题、失败教训及国内外同类灌区指标水平、技术和管理上的先进经验和教训，引为本年度借鉴。 根据管理处现状，认真分析我处安全生产管理水平、技术装置、资金和人员条件，有利和不利因素，达到较高目标的可能性。 邢家渡引黄处安全生产管理目标的基本内容 管理处目标由目标、目标值和对策措施三大部分组成，本单位的安全生产管理目标涵盖以下内容： 安全目标：包括杜绝人身伤亡、重大环境污染、重大职业病和重大设备责任事故，降低事故、障碍率，防止人身轻伤、避免火灾、交通事故、实现安全周期等指标以及杜绝误操作等习惯性违章所采取的各种安全措施和反事故措施。 提高设备健康水平目标