学生管理合化原则与要求.ppt

学生管理合法化：原则与要求 广东教育学院 吴开华 学生管理合法化：原则与要求 问题的提出——学生管理面临法律挑战 学生管理应遵循的法律原则与要求 学生管理的依据：校规及其法律效力 学生管理中的正当管理行为与侵权行为 问题的提出——学生管理面临法律挑战 传统理念中，学校对学生拥有绝对管教权威，学生与学校（教师）的权利冲突被掩盖。 伴随着我国教育法制建设的深入进行，学生权利意识的增强，社会对学生权利观念的承认和接受，学校和学生之间的权利冲突成为不可回避的事实。传统的学生管理方式正面临着教育法制化浪潮的冲击。 如何更好地用法律来规范和协调学校管教与学生权益之间的关系成为学校管理法制化亟待解决的问题。 学生管理应遵循的法律原则与要求（上） 教育性原则 出于善意，着眼于让学生尤其是被管理/处罚的学生更好地发展 针对的是学生的不良行为，目的在于矫正不良行为（不因学业成绩、学习能力而惩罚学生） 冷静客观，对事不对人（不因某个学生的违规行为而惩戒无辜学生） 比例原则 目的正当（动因要符合行为目的：“以教育为目的”） 手段必要（最小侵害原则） 目的与手段合乎比例（法益平衡原则） 学生管理的依据：校规及其法律效力（上） 学校/教师对学生采取的管理或惩戒措施，应当依据充分。 校规可以作为学校/教师对学生管理的依据。 法律依据：《教育法》A28 、A43 校规应该让学生及其家长知悉，且规则必须明确，让学生知道哪些行为是明令禁止的。 学生管理的依据：校规及其法律效力（下） 校规只是学校制定的内部规则，不得与法律法规相抵触。 权力：法无授权即禁止 权利：法不禁止便自由 学校的“特别权力”：法无明文规定时，学校可自行制定相关校规对学生行为进行规范和约束；但涉及学生身份获得或丧失的重要事项，只能由法律法规加以规定。 学校自由裁量权的限制：不侵犯学生的宪法权利和基本民事权利，尤其是学生的人格尊严和隐私权。 学生管理中的正当管理与侵权行为（上） “曝光”学生的违纪行为/现象 尊重学生隐私 对学生的违规/违纪行为，只公布事实，不披露细节。 学校按教育教学管理的要求，在班集体或学校范围内，教育和批评学生、公布学生成绩、公告学生处分，属于正当的教育管理行为。 停课 学校规章制度对实施停课的主体、情形、时间应做出明确规定。 取得监护人的同意并签字。 时间最好不超过一周。 学生管理中的正当管理与侵权行为（中） 搜查/搜身 通过耐心教育，让学生自愿接受检查。 报告有权搜查/搜身的特定主体。 隔离/罚站 只限于对严重扰乱课堂秩序，妨碍其他同学学习的学生。 遵循教育性原则与比例原则。 没收学生财物 代管 收缴 学生管理中的正当管理与侵权行为（下） 未尽法定保护义务致学生人身伤害 对学生定期进行安全教育，预防和消除危险。 对于具有“内在、直接危险性”的教育活动，应履行事前提醒安全的义务。 建立健全各项管理和保护学生的规章制度，尤其是健全学生行为规范制度。 确保教育教学和生活的设施、设备符合安全标准。 事故发生后及时通知监护人、采取必要救助措施。 学生旷课的，应及时与监护人取得联系。 结束语 建立尊重人权的学校制度，在规范学生在校行为、维护学校秩序、达成教育目标的同时给予学生权利以必要的尊重与保护，这是学校法治的应有之义，也是教育发展的一个必然趋势。 谢谢参与！ 欢迎联系：020H） E-Mail：wukaihua2002@163.com * * TEE-Mail：wukh@ 案例1： 2002 年4 月5 日，某小学教师齐某在课上检查学生完成家庭作业的情况，学生王某（8 岁）因未完成作业而被老师罚站。王某站了约20分钟，突然晕倒在地，牙齿被碰掉两颗。随后王某被送往医院治疗，共花去医疗费583 元。第二天，王某的父母找到学校，要求学校赔偿。王某的父母认为，教师齐某的行为属于体罚，是违法的，由此造成的损失应当由学校赔偿。而教师齐某则认为，罚站不属于体罚，而属于惩戒，是教师享有的管理学生的权力之一。王某晕倒是由于其自身体质原因，学校不应该为此承担责任。 请问：本案中，教师要求学生罚站是否属于体罚行为？ 案例2：1994年5月，某校初三年级学生李某（15岁，男）在上语文课时，不注意听讲，并发出怪叫声，扰乱课堂秩序。经语文老师多次提醒后仍不改正其错误行为，还顶撞老师，语文老师遂让其出教室到思教处，李不服从。语文老师叫同班一同学到思教处找来了思教处副主任刘某。刘老师在问清情况后，即走到李跟前，叫其出教室到思教处接受批评教育。李仍不从，并当众骂人。这时，刘老师揪其衣服走出了教室。在楼道