县环保局依法行政工作自查报告.docVIP

县环保局依法行政工作自查报告 根据县推进依法行政工作领导小组《关于印发XX县人民政府2011年度依法行政考核方案的通知》（望府法领〔2011〕3号）文件精神，近期，我局对照考核内容，对2011年度依法行政工作进行了一次全面梳理，现将有关情况报告如下： 2011年我局依法行政工作以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《XX县人民政府2011年度推进依法行政重点工作安排》为主线，以增强领导干部和执法人员依法行政的意识和能力、优化环评审批服务、严格环境执法、保障人民群众环境权益及接受评议监督等方面为着力点，全面推进依法行政工作，不断提高依法行政能力和水平，依法行政工作取得了较大进展，全面开创了环保依法行政工作新局面。 一、以强化责任为重点，全面推进依法行政工作 （一）加强领导，健全组织。成立以局长任组长，分管副局长任副组长，各股、室及下属事业单位负责人为成员的县环保局推进依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，法制宣传股股长担任办公室主任，负责推进依法行政工作日常事务管理。 （二）制定工作方案、健全工作机制。制定了《县环保局2011年度推进依法行政工作方案》，并将依法行政工作纳入年度工作计划，与日常环保工作同部署、同落实、同考核。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，局推进依法行政领导小组每季定期召开会议，安排部署依法行政工作、听取依法行政工作汇报,对依法行政工作落实情况进行监督、检查，对工作中存在的问题进行批评指正，严格执行责任追究制和考核制，并将考核结果作为干部职工年度考核奖惩的重要依据之一。 （三）加强法律知识和和业务知识培训，提高干部职工依法行政能力。健全每周五集体学法制度，领导班子成员带头学习，执法人员参与，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，并结合典型案例开展讨论。同时根据工作需要和上级业务主管部门的安排，积极派员参加全省环境执法资格培训和环保专业培训，今年以来我局先后3次、共10人次参加省法制办、环保厅举办的法制培训班。 二、加强行政决策的透明度，提高科学民主决策水平 （一）大力推进环境信息公开，促进权力公开透明运行。一是全面梳理了环境保护依法行政的依据，编制并公布了《县环保局行政职权目录》、《县环保局行政处罚流程图》、《县环保局排污费征收流程图》和《县环保局行政审批目录》，同时在网上公布了办事指南、政策法规等栏目；二是为进一步加大环境信息公开力度，修改完善了《县环保局信息考核奖惩办法》，今年以来，共报送到县政府信息 14条，报送到市局16条，报送到省厅5条。二是建立了《县环保局舆情办理工作方案》，按要求及时办理网络舆情，截至10月底共办理上级领导批示件14件，“市民心声”回复5件，“人民网”回复3件，办结率100%，且都在规定时间内完成。 （二）完善行政决策规则，规范行政决策程序。坚持依法、科学、民主的原则，建立公众参与、专家论证和集体议事表决相结合的行政决策机制，重大行政处罚由集体讨论研究决定，并按要求报送县政府法制办进行合法性审查。进一步明确环保工作坚持集体决策的事项范围、集体决策程序和办法，将大额经费支出、人事调整、环保行政处罚等重大事项全部纳入局党组会议或局长办公会讨论决定，进一步完善行政审批例会、排污费征收“三长会议”等制度，不断提高科学决策水平。 三、加强规范性文件管理、提高规范性文件质量 2011年我局计划制定规范性文件1件，目前草稿已完成，下一步将报县政府法制办审核。在文件起草阶段，我们深入调查研究，通过开展座谈会的形式广泛听取有关企业和个人的意见，并且反复讨论修改，确保规范性文件质量。建立县环保局规范性文件审查备案制度，按照“谁制定、谁负责，谁制定、谁清理”的工作要求，对局内规范性文件进行了清理，我局今年没有废止和失效的规范性文件。同时积极参加县政府规范性文件征求意见座谈会和认真办理上级政府及部门规范性文件征求反馈意见，对各单位征求意见实行由各分管领导牵头，相关股、室人员参与，集体研究并提出书面意见，交局长签发的工作机制，今年我局共收到4件上级政府及部门规范性文件征求意见稿并都在要求时限内进行反馈。 四、严格行政执法、规范行政行为 一是落实行政执法人员资格审查制度，做到行政执法人员全员持证上岗。我局行政执法人员共20人，严格执行行政执法资格证、行政执法证有效期到期即办理的制度，其中18人于去年通过培训并重新领取了资格证，另外2人于今年7月份参加了省法制办举办的法制培训班，并都通过考核，正在申领《行政执法证》。二是规范执法程序、提升执法质量。今年我县环境执法专项行动以全面开展化工企业排查整治、进一步加大对污染减排重点企业的监管力度、严厉打击造纸企业环境违法行为等工作