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市财政工作报告材料 20xx年，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市财税系统在党委政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大精神，坚定信心、干在实处、凝心聚力、攻坚克难，全面完成年初确定的60个重点项目和9个创新项目，各项财税工作取得了新成绩。全市财政总收入完成1734.98亿元，比上年增长6.6%，地方公共财政预算收入完成 945.20亿元，增长9.9%；全市地方财政支出855.74亿元，增长8.8%。全市地税部门组织各项收入1272亿元，同比增长13.6%（基数剔除“营改增”），其中税收收入761.60亿元，同比增长11.2%。 （一）建立税源管理体系，组织收入能力进一步提升 探索建立“以税源风险管理为导向，以分类分级专业化管理为基础，以纳税评估为手段”的税源专业化管理模式，有效提升组织收入能力。 1．开展任务推送。成立“税源办”，建立税源办联席会议制度，对全市税源管理统筹协调、合力推进。 2．实施风险管理。强化税源管理风险排查、分析和评估。对全市2130户重点税源企业实施精细化管理。 3．强化管查互动。采取责成自查、行业检查、重点稽查和专案稽查相结合的方式，加大对涉税违法案件的稽查力度，推动行业税收日常征管。2013年，稽查与征管联合对3232户多年未查的工业及医疗卫生单位等企业开展检查，并对建筑企业发票使用情况进行专项检查，有效促进以上行业的日常税收征管。 4．完善行业管理。探索建立“行业管理、重点管理和风险管理相结合的税源专业化管理模式”，根据行业相关度、税收规模度等指标，对房地产等12个行业实施专项管理。开展楼宇经济税源管理，形成了较好的部门协作管税机制，有效挖掘税收潜力。升级gis地理信息系统，实现房地产税源的精确管理。开展房产土地税税源精细化管理，解决了税源登记与申报数进行比对和差异推送提醒的问题。建立完善房地产交易环节的一体化征收管理模式，全年房地产行业入库税收 253.97亿元，同比增收42.25亿元。 5．注重夯实税基。搭建和应用地税收入质量评价体系，加强收入质量管理，推动个体工商户转型升级、加快发展，全市各级地税部门“个转企”纳税人税务登记变更任务。开展房土两税和村级经济合作社税源调查，通过多种手段核查、查补“房土”两税。实施“税源规划（2013-2015）”，对近5000家企业进行税源调查，有效增强发现和掌控税源能力。完成93512户纳税人的税务登记验证工作，其中98.55%的纳税人更新涉税信息。 6．推进信息交换。探索建立社会化税收保障机制，对外加强与工商、国税、房管、国土等系统外单位间数据交换、信息传递，对内加强省局、分局等系统内单位信息共享与综合应用。2013年，从省、市工商部门获取股权转让信息14165条，从房管部门获取房产证信息40000余条，向分局推送涉税信息37417 条，有效提高了信息的利用效率。 （二）支持产业转型升级，财税政策绩效进一步提升 落实各项财税优惠政策，切实减轻企业负担；建立和完善财政激励奖补机制，整合规范产业扶持资金，加大对企业支持力度，助推产业转型升级。 1．贯彻落实优惠政策。依法落实结构性减税政策和浙商回归、自主创新等各项优惠政策推进广播影视服务业和铁路运输业、邮政服务业“营改增”试点工作，移交 “营改增”试点企业347户，帮助企业及时享受改革红利；推进清费减负工作，免征小型、微型企业32项行政事业性收费，为企业减负。 2．加强财政资金整合。牵头联合市经信委、市科委出台《XX市工业和科技统筹资金使用管理办法》，对产业政策和专项资金进行整合，实行资金竞争性分配，对重大项目进行“发点球”式的重点扶持。制定重点工业投入、总部认定等11个财政补助资金实施细则、12个申报指南，兑现企业财政扶持资金。 3．突出政策扶持重点。对共性技术攻关、产业链提升、协同创新、创新源培育等重大创新项目，探索开展政策量身定制。出台《XX市青山湖科技城、未来科技城创新发展专项资金管理办法（试行）》，2013—2016年每年安排设立两城创新发展专项资金，促进科技成果转化和产业化。拟定青山湖科技城财政管理办法，切实保障青山湖科技城的建设和发展，打造经济新增长极。会同外经贸局出台鼓励各区加大出口支持力度的财政奖补政策，设立公平贸易风险基金，帮助企业应对各类贸易摩擦案件。 4．创新财政扶持方式。实行“补、投、保、贷、奖”等多种投入方式，构建财政资金“无偿资助—天使投资—政策担保—科技贷款—还贷周转—引导基金—产业资助—上市培育”的创新扶持链，逐步建立政府引导、市场主导的财政投入新模式，最大限度发挥财政资金对创业创和转型升级的推动作用。会同市文创办等单位组建文创产业无形资产担保贷款风险补偿基金。制定促进科技金融创新发