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对保障罪犯权利实现在实践过程中的几点意见【论文摘要】 我国《监狱法》详细规定了罪犯的基本权利，但是由于各种原因，罪犯权利在实际操作过程中不能很好的得到落实。本文就罪犯权利实现的现状及其相关概念做了简单的介绍，并对保障罪犯权利的实现提出了自己的观点。 保障罪犯权利在监狱工作中占有十分重要的地位，并且取得了无可争辩的进步与发展。但在新的历史条件下，罪犯权利不仅凸现为监狱工作法治化的命题，而且在国际人权斗争中，扮演着重要的角色。保障罪犯的权利，最终是为了保护所有人的权利。因而保护罪犯权利的实现，是法律赋予监狱人民警察的一项极其重要的任务。我国通过立法的形式，规范执法人员行为，确保罪犯权利的实现。从社会关系和社会地位的角度看，除了被判处死刑立即执行的以外，一个人沦落为罪犯，被判刑入狱，无疑是悲惨境况中最悲惨的了。这些罪犯实施了严重的危害社会的行为，触犯了刑法，依法受到刑罚处罚，被判刑入狱，这是罪有应得，对这一点不应当有任何怀疑。但是另一方面，由于罪犯的社会地位，他们特别容易受到伤害，他们依法享有的权利特别容易受到侵犯。因此，对他们权利的保护也就具有了极其特殊的意义。在这个意义上可以说，对罪犯权利的保护，是人权保障的最后一道屏障。只有罪犯的权利得到有效的保障，所有人的人权才有最终的切实的保障。 【关键词】 罪犯 权利 保障 实践 一、罪犯的概念及其法律地位 罪犯的概念在我国一般有广义与狭义之分，广义的罪犯概念是指被人民法院发生法律效力的判决判处刑罚的人。在我国宪法和刑法中，都把罪犯表述为犯罪分子，而没有使用罪犯一词。宪法第二十八条规定，国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。刑法第五条规定，刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。这是犯罪分子名词在宪法和刑法中的首次出现。刑法第十三条规定了犯罪的概念，即危害社会的、依照法律应当受刑罚处罚的行为是犯罪，此后的所有条款都把犯罪的人表述为犯罪分子。严格意义上的罪犯概念则是由《中华人民共和国刑事诉讼法》首次正式使用的。刑诉法第二百一十条第二款规定：“被判死刑缓期二年执行的罪犯……”，此后的条款均以罪犯一词表述被生效判决判处刑罚的人。由此可以看出，刑诉法虽然没有罪犯概念的定义性条款，但其在执行编专门针对被生效判决判处刑罚的人使用罪犯一词，已经在实质上界定了罪犯的具体含义。综上所述，广义上的罪犯概念也是宪法学意义和刑事法学意义上的罪犯概念。 狭义的罪犯概念是指被人民法院生效判决判处刑罚并送交监狱执行的人，也即我国长期以来所称呼的“劳改犯”。刑法第四十六条前段规定，被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行。刑诉法第二百一十三条第二款前段规定，对于被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安机关依法将罪犯送交监狱执行刑罚。《中华人民共和国监狱法》（以下简称《监狱法》）第二条规定，监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。上述规定表明，监狱是刑罚执行的主要机关，在监狱执行的罪犯是我国罪犯的主体部分。因此可以说，狭义的罪犯概念是监狱学意义上的罪犯概念。（本文讨论的罪犯就是指狭义上的罪犯，也即在监狱执行刑罚的罪犯）罪犯作为犯了罪的公民是有一定的法律地位的，对罪犯的法律地位应当有如下理解： （1）罪犯是公民，应有一定的法律地位。所谓公民，通常是指具有一个国家的国籍，并根据该国的宪法和法律规定，享有权利并承担义务的人。在我国，宪法明确规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人，都是中华人民共和国公民。”罪犯虽然犯了罪，受到了刑罚应有的惩罚，但并没有开除他们的国籍，因而，他们仍然是我国公民。罪犯是公民，就应有一定的法律地位。 （2）罪犯的法律地位是对罪犯法律资格的定位。罪犯是一种法律上的身份，其法律地位与一般公民的法律地位是有区别的。这是因为罪犯是犯了罪的公民，受到国家刑事法律的制裁，因而依法与之形成刑事法律关系。罪犯作为刑事法律关系的主体一方，法律为其重新设定了构成刑事法律关系内容的权利与义务，这种权利与义务是与罪犯的特定法律身份相适应的，是罪犯接受惩罚改造必须的行为规范和尺度。作为处于特殊公民地位的罪犯，在服刑期间享有一定权利和义务，但不能像一般普通公民那样享有宪法和法律规定的全部权利，其公民原有的权利有的被剥夺了，有的权利被限制使用，有的权利被停止行使，罪犯只能享受一定的法定权利，履行特定的法定义务。 （3）罪犯法律地位具有特殊性。罪犯被依法监禁的人身状态，导致其行为能力受限制，某些权利尽管未被依法剥夺或限制，但因无法行使而处于停止状态。 二、罪犯权利的概念及