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经济全球化时代发展中国家主权弱势分析2行政论文范文大全 经济全球化时代发展中国家主权弱势分析 二、发展中国家的主权弱势及其原因 　从经济全球化的发展过程看，发展中国家只是被动地卷入经济全球化的浪潮，而不是经济全球化的发起者和推动者。从目前经济全球化的状况看，发展中国家始终处于弱势状态，不占主导地位，更不是经济全球化的主体，并且这种地位在21世纪较长一个时期不会发生变化。在发达国家的经济、政治、军事强势及其攻势性的战略下，发展中国家在主权问题上面临着越来越严峻的挑战。一方面，发展中国家为了维护自己在国际体系中的独立地位而必须坚持自己的主权立场；另一方面，出于经济发展的考虑及其对经济全球化进程的顺应，又不得不在西方的压力下被迫在许多时候和许多问题上作出让步，从而难以有效的维护自己的国家主权，所以在经济全球化进程中，发展中国家处于主权维护的弱势地位。 （一） 发展中国家主权弱势的表现 经济全球化进程中，发展中国家主权弱势主要表现在以下两方面： 1、从发展中国家主权行使的范围和质量来看。发达国家凭借其强大的经济、政治、军事实力及其在国际规则、国际制度中的主导地位，不断地扩充着自身主权行使的范围和质量，通过诱导、说服或施压等方式把发展中国家置于其主导的国际机制运作、调整中的被安排地位，使其主权行使的范围和质量受到削弱。比如，在经济全球化进程中，非洲有6000多家国营企业将近半数转入私人，国民经济支柱产业包括金融、能源、电讯、交通等部门大多落入西方发达国家手中。自由化浪潮也席卷了拉美，1998年7月，西方发达国家一次性干净、彻底、全面瓜分被看作是经济发展“命脉”的巴西电信产业，接着阿根廷80%以上国有企业被外资收购，秘鲁的14家电力公司，萨尔瓦多的全国电信局，危地马拉和厄瓜多尔的电信公司也都被迫出售。这样，发展中国家经济主权行使的范围在逐渐缩小。在全球化进程中，西方发达国家的“民主政治”全球化的攻势，使发展中国家政治主权同样受到一定程度的挑战。如发展中国家所需要的资金和技术援助都被附加了十分苛刻的政治条件。20世纪90年代初期，西方发达国家在提供官方援助时新推出了两项政策，第一是把推进民主化进程作为经济援助的目的，第二是把民主化进程作为提供经济技术援助的基准。1991年4月日本政府发表“官方发展援助四项指针”称，在提供发展援助时，要考虑对方国家为推进民主化等方面所作的努力。同时，在发达国家的指导下，国际组织加速了对“民主政治”全球化的推进。1990年5月成立的欧洲复兴开发银行，就把发展中国家的民主化程度作为对其援助的条件。世界银行在20世纪90年代初也把“改善治理”与提供贷款相联系，世界银行决定“作为为发展中国家经济发展提供援助的机构，有必要为改善有关的治理而作出努力”。这样，在华丽辞藻下，把经济发展与民主化间接联系起来，为指责发展中国家内部事务和控制发展中国家政治主权提供了新的依据。 2、从相互依存关系中的地位来看。罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈（robert keohane amp; joseph nye）在《权力与相互依赖》一书中指出：“不应把相互依赖的定义仅限于相互间的均匀依赖，在行为体相互交往中，最有可能为行为者提供影响力的是依赖关系中的不对称状况。依赖性较少的行为体，可能把相互依赖关系作为某一问题上讨价还价的筹码或影响其他问题的手段。”①在现实中，由于经济发展水平的不平衡，不同国家之间在依赖关系上往往是不对等的。全球化时代，西方发达国家与发展中国家，由于两者之间在实力上存在着较大的差距，因而它们之间相互依存的关系必然不会是平等的，西方发达国家在这种相互依存关系中往往占据了较大的主动性，它们对于发展中国家的依赖性，相对于发展中国家对他们的依赖性而言要小得多。以国际货币基金组织为例，其原则、规范、规则和决策程序反映了当今国际经济制度的基本情形，考察它的决策机构构成和决策规则就能清楚地看到其非公平性以及发达国家利用其对发展中国家主权构成的弱化。从国际货币基金组织的决策机构构成看，发达国家是决策机构的主要成员。其决策机构是理事会，形式上，成员国以平等的地位派代表出席理事会会议，但在实际操作中，国际货币基金组织理事会的大部分权力由执行董事会代理行使。执行董事会只有24位执行董事，其中5位执行董事由认缴份额最大的5个成员国任命，15位执行董事由其他成员国选举产生，并制定其余4位董事任命规则。这个规定意味着认缴份额最大的国家具有当然的执行董事资格，而其他成员国能否成为执行董事则具有不确定性。5位执行董事是当今经济实力最强的发达国家——美国、德国、日本、法国和英国任命。执行委员会中监督组织日常工作的总裁，也一直是由发达国家的人士担任。②从imf的决策规则看，具有强大经济实力的发达国家主导着决策。i