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国家赔偿法概述国家赔偿概述
1月19日刘某、蒋某经县人民法院法医鉴定为轻微伤,鉴定费分别为600元、500元。蒋某在关押期间,由于经受风寒,经医院诊断为风寒性麻痹,花去医疗费304.4元,刘某花去医药费607.8无,蒋某华花去医药费1278.44元。蒋某三人被释放后,申请县公安局赔偿未果,于2011年4月19日,向县人民法院提起诉讼。要求被告赔礼道歉,消除影响,恢复名誉并赔偿医药费、营养费、因关押的误工费及扣押车辆损失等费用。在本案中,县公安局对没有犯罪嫌疑的人予以留置,限制了他人的人身自由,且对其进行殴打,还违法扣押车辆的行为是完全错误的,理应承担赔偿责任。 注意: 1. 赔偿请求人当面递交申请书的,赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的,赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。 2. 行政赔偿诉讼中可以对赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商。 3. 赔偿义务机关决定赔偿的,应当制作赔偿决定书,并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的,应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人,并说明不予赔偿的理由。 [案例] 中秋节,某乡人民政府接到一农民举报,某村农民单某家中有一伙人聚众赌博。乡人民政府告知该乡派出所,派出所和联防队立即前往单家抓赌。派出所和联防人员进屋后收缴桌上的赌具和赌资,并当场对每人罚款500元。并出具了公安局罚款决定书。在当场收缴罚款时,参赌人员赵某说:“你们罚500元太多,过节几个人玩玩不能算赌博。”这时,联防队员齐某便用警棍殴打赵某,致使其左臂骨折,住院半个月,又在家中休养半个月。赵某向乡人民政府请求国家赔偿,乡人民政府认为赵某左臂骨折是齐某所致,决定不予赔偿。 [问题] ⑴赵某向乡人民政府请求赔偿是否正确? ⑵如果赔偿义务机关一直拖延,迟迟不作出赔偿决定,赵某 应怎么办? [解析] (1)赵某不应当向乡人民政府请求赔偿。 此案中,乡人民政府不是赔偿义务机关。 此案虽然是由乡人民政府告知派出所单某家中有人赌博,但派出所与联防队查赌行为不是由乡人民政府委托的,因为派出所并未以乡人民政府的名义作出处罚行为。 派出所与联防队是具体执行查处赌博行为者,但出具的处罚决定书是县公安局的,即是以县公安局的名义作出的行为,因此,派出所与联防队查赌行为应视为受县公安局委托而为。根据《国家赔偿法》第7条的规定,受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯他人合法权益并造成损害的,应以委托的行政机关为赔偿义务机关。本案的赔偿义务机关应是县公安局,赵某应当向县公安局请求国家赔偿。 (2)如果赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定,赵某可以自期限届满之日起三个月内向人民法院提起行政赔偿诉讼。 根据《国家赔偿法》第十三条、十四条的规定,赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定,应当充分听取赔偿请求人的意见,并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。 赔偿义务机关决定赔偿的,应当制作赔偿决定书,并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的,应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人,并说明不予赔偿的理由。 赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定,赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内,向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内,向人民法院提起诉讼。 五、赔偿方式与计算标准 ★赔偿方式 ★计算标准 A.侵犯人身自由权的赔偿计算标准 B.侵犯生命健康权的赔偿计算标准 C.侵犯财产权的赔偿计算标准 赔偿方式 名誉权、荣誉权受损:消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、依法适用精神抚慰金制度 特殊补救方式 支付赔偿金 + 返还财产 + 恢复原状 常用赔偿方式 支付赔偿金 主要赔偿方式 A.侵犯人身自由权的赔偿计算标准 赔偿金额=受害人被限制人身自由的天数 X上年度职工日平均工资 注:日平均工资= 年平均工资/12个月/平均每月法定工作天数 [案例]谢静波申请国家赔偿案 赔偿请求人谢静波在得知有人藏有吐鲁番千佛洞壁画的情况后,动员持有人交出壁画,并于1995年2月28日陪同持有人向文物部门交验了文物。吐鲁番市公安局怀疑谢静波倒卖文物,于1995年3月2日对其进行收容审查,后于同年5月3日改为取保候审,于同年6月19日作出撤销取保候审的决定
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